Дело № 2-201/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова В.Г.

при секретаре Поставельской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Неманского городского округа, третье лицо – орган опеки и попечительства администрации Неманского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение ей предоставлено по договору социального найма жилого помещения. 20 марта 2019 года она обратилась в администрацию Неманского городского округа с заявлением о передаче ей в собственность квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В мае 2019 года она получила уведомление из администрации Неманского городского округа об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации», так как в соответствии с абз.2 ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. С таким решением администрации Неманского городского округа она не согласна, считает, что администрация Неманского городского округа нарушила ее законные права на бесплатную приватизацию, занимаемого жилого помещения, в связи с чем она обратилась в суд с иском.

Определением Неманского городского суда 09 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен орган опеки и попечительства администрации Неманского городского округа.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в период с 04.07.1991 года по апрель 2000 года истица проживала в 

<

адрес>. В апреле 2000 года та приехала в г. Неман Калининградской области и имела временную регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, где проживала до сентября 2000 года. 24 июня 2000 года зарегистрировала брак с ФИО9 В период с сентября 2000 года проживала в 

<

адрес>-а, 

<

адрес>.

Далее проживала по адресу: 

<

адрес>, затем по решению суда от 09.12.2013 года ответчиком ей предоставил два жилых помещения по адресу: 

<

адрес>, где она проживала со своими детьми. 15 июля 2016 года приобрела жилое помещение по 

<

адрес> за счет средств материнского капитала. В целях улучшения жилищных условий хочет приватизировать спорную квартиру и продать ее.

Представитель ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в соответствии с абз.2 ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. На основании п.1.5 Постановления администрации Неманского муниципального района от 24.08.2015 г. № 917 «Об утверждении протокола заседания комиссии при администрации Неманского муниципального района по учету и распределению жилой площади, находящейся в границах Неманского городского поселения и Жилинского сельского поселения» истице было предоставлено жилое помещение по договору социального найма жилого помещения (квартиры) с составом семьи 4 человека: ФИО7, ФИО3-дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4-сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5-сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, несовершеннолетние: ФИО3, ФИО4, ФИО5 не были включены в заявление о приватизации жилого помещения. Гражданкой ФИО7 не представлены документы, подтверждающие место проживание за период с 04.07.1991 года по 13.09.2000 года. Кроме того, в ходе проверки органом опеки и попечительства администрации жилищных условий в представленных, в том числе по решению Неманского городского суда жилых помещениях, установлено, что несовершеннолетний ФИО3, ФИО4, ФИО5 временно зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> не утратили право пользования спорным жилым помещением. Также считает, что истец преднамеренно ухудшила жилищные условия несовершеннолетних в виду сокращения площади жилого помещения. Также нарушены права ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку, по решению суда той предоставлена отдельная 

<

адрес> в которой фактически в стесненных условиях проживает вся семья.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Поддержала доводы представителя администрации. При этом, указал, что истец нарушает права несовершеннолетних, которые не утратили право пользования спорным жилым помещением, а также ребенка – инвалида ФИО2. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, их представителей, пояснения представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1). В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).

В судебном заседании установлено, что решением Неманского городского суда от 09.12.2013 года ответчика обязали предоставить ФИО7 на состав семьи из пяти человек, включая ее и четверых несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (инвалид с детства), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Немана Калининградской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью не менее 75 кв.м. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании решения Неманского городского суда от 09.12.2013 года несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (инвалид с детсва) постановлением администрации Неманского муниципального района № 208 от 02 марта 2015 года предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 40,8 кв.м.

Также по указанному решению на основании п.1.5 постановления администрации Неманского муниципального района от 24.08.2015г. №917 «Об утверждении протокола заседания комиссии при администрации Неманского муниципального района по учету и распределению жилой площади, находящейся в границах Неманского городского поселения и Жилинского сельского поселения» ФИО7 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма жилого помещения (квартиры) с составом семьи 4 человека: она, ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору купли-продажи квартиры от 15 июля 2016 года ФИО7 купила у ФИО12 квартиру, общей площадью 45,7 кв.м., жилой 38,6 кв.м. за счет средств материнского капитала. Из представленного суду соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ квартире ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 имеют по 1/6 доли каждый.

Из представленных по запросу суда данных по поквартирным карточкам видно, что в 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., зарегистрированы: ФИО2 (инвалид с детства) – постоянно; ФИО3 с 05.04.2018 до 04.04.2020 г.; ФИО4 с 05.04.2018 до 04.04.2020 г.; ФИО5 с 05.04.2018 до 04.04.2020 г.; ФИО7 с 21.02.2019 года до 19.02.2025 года.

Из поквартирной карточки по адресу: 

<

адрес> видно, что ФИО7 прописана с 01.02.2019 года, несовершеннолетние ФИО5, ФИО4, ФИО3 сняты с регистрационного учета 15.08.2018 года.

Из поквартирной карточки по адресу: 

<

адрес> видно, что в ней прописаны несовершеннолетние ФИО5, ФИО4, ФИО3 с 15.08.2018 года.

Органом опеки и попечительства администрации Неманского городского округа представлено заключение от 08.08.2019 года № 3996 в соответствии с которым 29.07.2019 г. было произведено обследование жилищно-бытовых условий проживания семьи ФИО7 по трём вышеуказанным адресам, при котором было выявлено следующее:

- 

<

адрес>: квартира, общей площадью 40,8 кв.м., состоит из двух смежных комнат, кухни, коридора, совмещенного санузла. По данному адресу проживают все члены семьи, а именно, ФИО7, её муж, дети. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в одной комнате с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Вторая комната определена под зал. В ней проживают ФИО1, ФИО9, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В комнате находятся раскладной диван, шкаф-стенка, компьютерный стол, телевизор. Несовершеннолетние дети проживают в стесненных условиях, так как для ФИО6 и ФИО5 отсутствует отдельное место для сна - супруги ФИО7 спят с сыновьями на раскладном диване.

- 

<

адрес>: общая площадь жилого помещения -45,7 кв.м. Квартира состоит из веранды, кухни и трех комнат, совмещенного санузла. Имеются водопровод, канализация, электроэнергия, бойлер, отопление котелковое, газ баллонный. Естественное освещение имеется в комнатах, на кухне, на веранде. В данной квартире никто не проживает, в зале производится замена пола, ведутся ремонтные работы. Частично присутствует мягкая и кухонная мебель, бытовая техника. Места для сна, отдыха и выполнения домашних занятий для несовершеннолетних отсутствуют в связи с текущими ремонтными работами.

- 

<

адрес>: Квартира, общей площадью 51 кв.м., состоит из двух смежных комнат, кухни, коридора, ванна, туалет раздельные. Имеются водопровод, канализация, электроэнергия, отопление газовое. Естественное освещение имеется в комнатах и на кухне. В квартире по устной договоренности проживает двоюродная сестра ФИО1 - ФИО15 Жилищно-бытовые условия по вышеуказанному адресу хорошие. Комнаты просторные, светлые, косметический ремонт, большая кухня, оборудованная современной бытовой техникой и кухонным гарнитуром. Несовершеннолетние дети ФИО7 фактически по данному адресу не проживают.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из положений вышеуказанных норм, данных поквартирных карточек, заключения органа опеки и попечительства, в случае признания несовершеннолетнего утратившим право пользования жилым помещением, он не подлежит включению в договор передачи жилого помещения в собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, части 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сам по себе факт временной регистрации в 

<

адрес> несовершеннолетних: ФИО3 с 05.04.2018 до 04.04.2020 г.; ФИО4 с 05.04.2018 до 04.04.2020 г.; ФИО5 с 05.04.2018 до 04.04.2020 года не свидетельствует об их утрате права пользования жилым помещением расположенным по адресу: 

<

адрес>., при том, что значительно ухудшены жилищные условия несовершеннолетней ФИО2 (инвалида с детства), а поскольку, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований заявленных истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации Неманского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Судья В.Г. Колесников