№ 2-1758/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 31 августа 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.

при секретаре Сорокиной А.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным, включении в специальный стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать законным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-6 лет 10 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-1 год 10 месяцев 17 дней- в ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-9 месяцев 29 дней в должности электрогазосварщика ТОО «ППСК ТЭЦ-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гея» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания Стороны света».

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по его мнению, отказано в зачете в льготный стаж спорных периодов его работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем, возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке. Комиссией не учтены сведения, представленные Архивным отделом Ступинского муниципального района Московской области, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в отношении ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие» признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ « о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения», подтверждающая периоды работы в ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие»,присвоение 3 и 4 разряда электросварщика, прием и увольнение, отсутствие административных отпусков и совмещения профессий, прогулов и прочих отвлечений. Не учтена справка, подтверждающая льготный стаж от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная в адрес Пенсионного фонда ООО «ППСК ТЭЦ-25» в соответствии с которой ФИО1 имеет право на льготную пенсию, работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий, без простоев, осуществлял электродуговую ручную и газовую сварку и резку трубопроводов и металлоконструкций. Комиссией не приняты во внимание, не дана оценка периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гея», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания Стороны света» газоэлектросварщиком.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие» признано банкротом. Истец не должен нести ответственность за нарушения, допущенные предприятием при передаче документов в архив. В этой связи, все требования закона будут подтверждены свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской области не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии. Свидетельские показания не являются надлежащим доказательством по делу. Пояснила, что периоды работы в ООО «Гея» и ООО «Компания Стороны света» не проверялись ответчиком, т.к. истец в своем заявлении просил учитывать конкретные периоды работы, документы по данным предприятия не предоставил.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что работала с ним в ОАО «Ступинском ремонтно-техническом предприятии, периоды точно не помнит, до 1993 года, но они подтверждаются трудовой книжкой. Истец работал на линейно-монтажном участке сварщиком. Он владел всеми видами сварки. Какой вид сварки использовался, она не может В основном, ручная сварка была. Но был и сварочный аппарат, который работал от электричества. Она работала старшим инженером-экономистом. За весь период работы была полная занятость.

Свидетель ФИО6 пояснил, что ФИО1 знает с 1983 года, работали с ним в ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие» с 1986 года до 2000 года. ФИО1 работал электрогазосварщиком. Был стационарный аппарат, электросварка. 

С 2003 года работал с истцом также в ООО «Стороны света». Был бригадиром. Он выполнял работы по сварке.

ИЗ ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие» стало ООО «Гея». Принцип работы тот же самый. Была электро и газосварка.

Суд, выслушав представителя истца, оценив показания свидетелей, письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету спорные периоды работы истца:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 6 лет 10 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 10 месяцев 17 дней в должности электрогазосварщика ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие». Предприятие ликвидировано 2008г. Не приняты к зачету на том основании, что Списком № предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности. Документально не подтвержден характер работы и полная занятость истца, должность не предусмотрена списком.

Не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ- 9 месяцев 29 дней в должности электрогазосварщика ТОО «ППСК ТЭЦ-25», указывая на то, что основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № и № являются постоянная занятость в течение рабочего дня на работах, предусмотренных данными списками. Согласно Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить занятость в течение полного рабочего дня ФИО1 не представляется возможным.

Однако с данным решением ответчика суд соглашается частично по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. 

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами и Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истца, спорные периоды в ней отражены надлежащим образом.

Истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров (указания должности газоэлектросварщика вместо правильного электрогазосварщика) не могут ухудшать положение в части включения периода работы в специальный стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение. 

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда России N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Деятельность рабочих-сварщиков связана с воздействием на них ряда вредных веществ, в связи с чем законодателем и установлена необходимость ухода на пенсию вышеуказанной категории лиц ранее достижения необходимого возраста.

В соответствии с Типовым перечнем профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, утвержденных совместным Постановлением Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 23 сентября 1960 г. №1142/25, согласно которому в указанный перечень включены и «электросварщики».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10 предусмотрена работа по профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки. 

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.. 

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Следовательно, Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало до 01.01.1992 года в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренного списком

Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Поскольку Списком утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики", а также "газосварщики", истец работал в АОА №Ступинское ремонтно-техническое предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика, а постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требовалось до введение в действие Списков от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Остальной период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж работы, т.к документально не подтвержден характер работ и занятость в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Работодатель ООО «ППСК ТЭЦ-25» выдало Справку №5 от 20.02.2017г., в которой подтвердил работу истца в спорные периоды времени электрогазосварщиком, как вредную и с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях. При этом подтвердив, что истец был занят на работе полный рабочий день без совмещения профессии.

Справкой Справку №5 от 20.02.2017г. ООО «ППСК ТЭЦ-25» подтвердило, что ФИО1 в спорные периоды времени работал полный рабочий день и выполнял работы :электродуговая ручная и газовая (ацитилен, пропан) сварка и резка трубопроводов (черных, оцинкованных) и металлоконструкций. Электросварочные работы выполнялись согласно утвержденному технологическому процессу. Выполняемая работа дает право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

Таким образом, период работы в должности электрогазосварщика ООО «ППСК ТЭЦ-25» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 9 месяцев 29 дней подлежит включению в специальный стаж.

Суд считает, что не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности в ООО «Гея» и в ООО «Компания Стороны света», т.к. истцом не представлены доказательства подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, а также условия и требования и характер выполнения работ в данные периоды работы, предусмотренных Списком №2 Разделом XXXIII «Общие профессии» 2320000-19756, которым предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по спискам, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10.

Суд не учитывает показания свидетелей для подтверждения условия, предусмотренных Списком №2, поскольку данные обстоятельства подлежат доказыванию иным способом. Свидетели подтверждают выполнение работ ФИО1 в организациях, а также применение в данных организациях Газоэлектросварки, что подтверждается записями в трудовой книжке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным, включении в специальный стаж периоды работы удовлетворить частично: 

- Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы ФИО3 в должности электрогазосварщикав ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно; периода работы в ООО «ППСК ТЭЦ-25» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

- Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

в должности электрогазосварщика в ОАО «Ступинское ремонтно-техническое предприятие»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

в должности газоэлектросварщика в ООО «ППСК ТЭЦ-25» с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

Исковые требования о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г в ОАО «Ступинское ремонтно-0техническое предприятие», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гея», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания Стороны света» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И..

В мотивированном виде решение суда изготовлено 1 сентября 2017 года

Судья: Середенко С.И.