70RS0006-01-2020-001280-75

Административное дело № 2а-458/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 21 сентября 2020 года 

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А., 

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2,

заинтересованного лица - помощника Асиновского городского прокурора Долбиева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного комплекса в Томской области» к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Асиновскому УФССП России по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения,

установил:

Акционерное общество «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного комплекса в Томской области» (далее – АО «Рускитинвест») обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 на основании материалов исполнительного производства от /дата/ №№, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС№ от /дата/, выданного Асиновским городским судом Томской области по делу №, вступившему в законную силу /дата/, предметом исполнения по которому является возложенная на АО «Рускитинвест» обязанность в течении года, с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №1, от горючих древесных отходов. /дата/ было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до /дата/. Административный истец считает принятое вышеуказанным должностным лицом постановление о назначении нового срока до /дата/ незаконным, провокационным, направленным не на разумное и своевременное исполнение решений суда, а лишь в целях привлечения должника к ответственности за неисполнение этого срока, в виду явной невозможности его исполнения в назначенный судебным приставом- исполнителем новый срок. Федеральным Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлен конкретный и предельный новый срок, который должен установить судебный пристав-исполнитель, при этом в силу совокупности норм закона, судебный пристав-исполнитель должен предпринять меры по полному и правильному исполнению исполнительных документов, с соблюдение прав и обязанностей всех участников исполнительного производства. Эта правильность должна определяться исходя из фактических обстоятельств предмета исполнения, и реальной возможности должника исполнить возложенную на него обязанность, исключающую любое злоупотребление правом (ст.10 ГК РФ). Таким образом при определении нового срока для исполнения, судебный пристав исполнитель должен руководствоваться в том числе положениями ст.4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основываясь на принципах законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. То есть, устанавливая новый срок для исполнения, судебный пристав-исполнитель должен определить разумный срок исполнения обязательства. Несмотря на то, что понятие «разумный срок» носит оценочный характер, т.к. в настоящий момент нормами Российского законодательства, в том числе ФЗ «Об исполнительном производстве» в полной мере это понятие не закреплено, оно отражено в ч.2 ст.6 ГК РФ согласно которой при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. В силу ч.2 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: вопрос, по которому выносится постановление, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а так же основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Данное положение закона при вынесении постановления от /дата/ о назначении нового срока исполнения в полной мере не соблюдено, поскольку какого-либо обоснования установления судебным приставом-исполнителем нового срока до /дата/ постановление не содержит, и чем пристав-исполнитель руководствуется при назначении нового срока до /дата/ непонятно. Просит суд признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Асиновскому УФССП России по Томской области ФИО2 от /дата/ о назначении нового срока исполнения. 

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признала. Представила письменный отзыв, в котором указала, что в соответствии с положениями пункта 11 ст. 226 KAС РФ - для признания незаконного действия (бездействия) должностного лица обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. В соответствии с материалам исполнительного производства: /дата/ возбуждено исполнительное производство № на основании Исполнительный документ ФС № от /дата/ по делу № по решению суда, вступившему в законную силу /дата/, в отношении Акционерное общество «Русско- китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного комплекса в Томской области» (далее должник-организация) предмет исполнения: обязать АО "Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области" в течение одного года, с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных отходов, поступил в отделение судебных приставов по Асиновскому району /дата/. /дата/ постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено должнику -организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных отходов не очищены. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 1 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации /дата/, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50000,00 руб., вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 20-ти дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ должником-организации произведена оплата исполнительского сбора в полном объеме. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 50000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных отходов не очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ вынесено требование в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации /дата/, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящейся по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Томская область, Асиновский район, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных отходов не очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации /дата/, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7- дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола 235 от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок N 1, от горючих древесных отходов не очищены. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол N № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации /дата/, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику- организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных отходов не очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол N № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации /дата/, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных отходов частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7- дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок N 1, от горючих древесных частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ вынесено требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику- организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючий древесных отходов частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий oт /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, от горючих древесных отходов частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ вынесено требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, г, Асино, 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, от горючих древесных частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок N 1, от горючих древесных отходов частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/ данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ вынесено требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику- организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола N 14 от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ генеральный директор ФИО6 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства № от /дата/, предупрежден по ст. 315 УК РФ «Не исполнение приговора суда, решения суда или иного судебного органа», о чем имеется соответствующая запись. /дата/ переводчик должника-организации ФИО7 предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за заведомо неправильный перевод. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, от горючих древесных отходов частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ вынесено требование в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Асиновского городского суда, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ должнику-организации вручено извещение о том, что /дата/ в 10:00 будет составлен протокол по административному правонарушению, за неисполнение требования от /дата/. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/, данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 70000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, от горючих древесных отходов частично очищены. Приложение: фотографии участка. /дата/ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решение Асиновского городского суда до /дата/, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ должнику-организации вручено извещение о том, что /дата/ в 14:00 будет составлен протокол по административному правонарушению, за неисполнение требования от /дата/. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/, данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что решение Асиновского городского суда не исполнено в полном объеме. Приложение: фотографии участка. /дата/ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решение Асиновского городского суда до /дата/, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ должнику-организации вручено постановление о предоставлении информации об имущественном положении должника N № о том, чтобы предоставить соответствующие документы: штатную численность сотрудников с указанием должностей; список принадлежащего транспортного средства; список лиц у кого есть право первой подписи, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ документы по постановлению № предоставлены. /дата/ генеральный директор АО «Рускитинвест» ФИО8 повторно предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ «Не исполнение приговора суда, решения суда или иного судебного органа», о чем имеется соответствующая запись. /дата/ получено объяснение от генерального директора АО «Рускитинвест» ФИО9 по исполнению решения Асиновского городского суда. /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что решение Асиновского городского суда не исполнено в полном объеме. Приложение: фотографии участка. /дата/ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решение Асиновского городского суда до /дата/, вручено должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ должнику-организации вручено извещение о том, что /дата/ в 10:00 будет составлен протокол по административному правонарушению, за неисполнение требования от /дата/. /дата/ на основании акта о совершении исполнительных действий от /дата/ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. ч. 2 17.15 КоАП РФ, за не исполнение требования от /дата/, данный протокол вручен должнику-организации, о чем имеется соответствующая запись. /дата/ начальником, при рассмотрении составленного протокола № от /дата/ об административном правонарушении, было вынесено и вручено постановление по делу об административном правонарушении в размере 50000,00 руб., о чем имеется соответствующая запись. /дата/ дознаватель отделения судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области вынес постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству по ст. 315 УК РФ «Не исполнение приговора суда, решения суда или иного судебного органа». /дата/ был осуществлен выход на территорию 

<

адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что решение Асиновского городского суда не исполнено в полном объеме. Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству: меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В срок, установленный по исполнительному производству для добровольного исполнения требования исполнительных документов, должником-организацией не исполнены. Вторым обязательным условием для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является нарушение прав и законных интересов административного истца. Причем обязанность по доказыванию факта нарушения прав и законных интересов КАС РФ возлагает на административного истца. Считает, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями ведущего судебного пристава-исполнителя. Административным истцом не указано, какие именно права были нарушены при вынесении постановления о назначении нового срока. Поскольку оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя совершены в целях своевременного исполнения исполнительного документа с правильным применением положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, в рамках полномочий, предоставленных ведущему судебному приставу - исполнителю, права заявителя, как должника по исполнительному производству не нарушены, таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного искового заявления. Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца. Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 9 ст. 226 настоящей статьи, а именно нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Однако административным истцом таких доказательств не предъявлено. Сам по себе факт о предоставления срока в количестве более 10 дней, не свидетельствует о нарушении прав взыскателя. Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обжалуемыми действиями ведущего судебного пристава - исполнителя не установлено, как и не доказано наступление неблагоприятных для административного истца последствий, в связи с чем, административные исковые заявления не подлежат удовлетворению. Таким образом, считает, что права и законные интересы административного истца не нарушены. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области.

Заинтересованное лицо – помощник Асиновского городского прокурора Долбиев С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных требований, указав, что полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным, соответствующим нормативным правовым актам, вынесенным уполномоченным лицом с пределах полномочий, при этом нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не усматривается. 

Заслушав стороны, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом из материалов дела установлено, что решением Асиновском городского суда Томской области от /дата/ на акционерное общество «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» возложена обязанность в течение одного года, с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, от горючих древесных отходов. 

Решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ вступило в законную силу.

Во исполнение указанного решения судом выдан исполнительный лист, на основании которого /дата/ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области вынесено постановление и возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок со дня добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупредил должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В рамках исполнительного производства № от /дата/, которому в последующем присвоен №, в отношении акционерного общества «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливались новые сроки исполнения решения суда, в адрес должника направлялись соответствующие требования, акционерное общество «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № от /дата/, предоставленного административным ответчиком в обоснование возражений, а именно: 

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от /дата/; актами о совершении исполнительных действий от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; фотоснимками от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; требованиями от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; 

- протоколами об административном правонарушении от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; 

- постановлением о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока исполнения от /дата/; 

- постановлениями по делу об административном правонарушении от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; постановлениями о назначении нового срока исполнения от /дата/, /дата/.

Как следует из предупреждений от /дата/, /дата/ – руководитель организации-должника акционерного общества «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» ФИО10 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ «Злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта». 

Из объяснения, отобранного ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 у ФИО11 /дата/ следует, что последний является генеральным директором акционерного общества «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» с /дата/ года. О состоявшемся решении суда ему стало известно после вступления в должность, после чего им предпринимаются меры для исполнения решения суда. В настоящее время выделяются денежные средства для исполнения решения суда, транспорт. 

В Акте о совершении исполнительных действий от /дата/ указано, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: 

<

адрес>; земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: 

<

адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № 1, очищение от горючих древесных отходов, согласно решению суда, не исполнено. 

Оспариваемым постановлением от /дата/ ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО2 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до /дата/.

В соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами и принципами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В статье 105 указанного закона закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ пропуск срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную данным Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведенное положение закона свидетельствует о том, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о назначения нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» было известно о принятом судебном решении, постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом ещё /дата/, обжаловано не было, однако в нарушение положений статьи 13 ГПК РФ должник в установленный для добровольного исполнения срок решение суда не исполнило. 

Доводы административного истца о том, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока для исполнения от /дата/ является незаконным, поскольку судебным приставом был установлен неразумный срок для исполнения решения суда, без учета требований разумности и справедливости, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего:

Как следует из решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административному истцу был предоставлен срок - один год, с момента вступления решения суда в законную силу, для проведения работ по очистке земельных участков от горючих древесных отходов. В дальнейшем, на основании постановления о возбуждении исполнительного производства, административному истцу был предоставлен дополнительный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве. В рамках исполнительного производства, в период с /дата/ по /дата/ ведущим приставом-исполнителем ФИО2 были неоднократно (18 раз) назначены новые сроки для исполнения. Таким образом, с момента вынесения решения суда (/дата/), вступления его в законную силу (/дата/), и возбуждения исполнительного производства (/дата/) до даты вынесения оспариваемого постановления ведущего судебного пристава-исполнителя (/дата/) прошло значительное время (более двух лет), в течение которого у должника имелась реальная возможность исполнить решение суда. 

Причин, препятствующих исполнению решения суда, в судебном заседании не установлено. 

Кроме того, в судебном заседании представитель административного истца не смог пояснить какой именно срок является разумным, реальным и справедливым. 

Акт о выполнении объемов по очистке от древесных отходов и геодезические данные, подтверждающие объем выполненных работ в период с /дата/ годы, представленные административным истцом, не может являться основанием для признания оспариваемого постановления незаконным. 

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из материалов исполнительного производства – по факту неисполнения вступившего в законную силу решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении неустановленного служащего организации-должника АО «Рускитинвест» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ. 

Доказательства принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа административным истцом суду не представлено.

Кроме судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления требования исполнительного документа не были исполнены должником, постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа от /дата/ вынесено ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Асиновскому УФССП России по Томской области ФИО2 в соответствии с её полномочиями, при наличии к тому оснований и в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного комплекса в Томской области» к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Асиновскому УФССП России по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от /дата/, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

копия верна:

судья О.А. Уланкова

секретарь с/з О.А. Вахрушева