Дело № 2-1024/2024

УИД: 61RS0008-01-2023-006684-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Кузьменко И.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Коммунар», администрации Советского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

истец первоначально обратилась в суд с иском СНТ «Коммунар», администрации Советского района г. Ростова-на-Дону о признании за нею право пользования земельным участком, площадью 600 кв.м, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Коммунар», уч. № 45, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства. Она является наследником по завещанию после смерти отца – ФИО3, умершего 05.11.2021 г. При жизни в пользовании отца находился земельный участок в СНТ «Коммунар», что подтверждается членской книжкой садовода. ФИО3 был принят в члены с/т «Коммунар» 19.04.1992г. и за ним был закреплен земельный участок № 45 площадью 600 кв.м. На данному участке имелись постройки: дом кирпичный, кухня, туалет и душ. За получением информации о наличии документов, подтверждающих законные основания пользования отцом земельным участком и строениями, она обращалась в СНТТ «Коммунар», но такая информация ей не была предоставлена. Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону отказала в предоставлении спорного земельного участка в собственность без проведения торгов.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно сформулировав требования следующим образом: просит признать за ФИО2 в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 580 кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Коммунар», уч. № 45, расположенный по ул. 2-я Праздничная, между земельными участками № 46 и № 78 (л.д. 146-147).

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представители истца – ФИО4, действующий на основании ордера и доверенности от 04.06.2023г., ФИО5, действующий на основании доверенности от 04.06.2023г., в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика СНТ «Коммунар» - председатель ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в части требований, предъявленных к СНТ «Коммунар», полагая садоводческое некоммерческое товарищество ненадлежащим ответчиком по спору. По существу иска пояснила, что председателем СНТ является с 2019г., чуть ранее была бухгалтером СНТ. После смены председателя СНТ ей передана незначительная часть документации, оформленная в период закрепления земельных участков за садоводами. В отношении участка № 45 нет никаких документов о его закреплении за конкретным лицом. Также, не имеется документов, свидетельствующих о принятии ФИО3 в члены СНТ. Не отрицает, что ФИО3 длительное время пользовался земельным участком № 45, но каких-либо документов на земельный участок не смогла получить от него. Земельные участки, входящие в состав СНТ «Коммунар», оформлены на праве собственности за членами СНТ, за исключением участка № 45.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, письменных возражений на иск не представлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, представителя СНТ «Коммунар», исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Судом установлено, что 05.11.2021 года умер ФИО3. Умерший завещал все свое имущество дочери – ФИО2, которая наследство приняла, обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением. 

27.06.2022г. нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО7 истцу выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию в отношении денежных вкладов и квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 66, 67).

В состав наследства ФИО2 также был указан земельный участок № 45 в СНТ «Коммунар» г. Ростова-на-Дону, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

Факт нахождения указанного земельного участка в пользовании наследодателя подтверждается выпиской из протокола № 8 отчетно-выборного собрания с/т «Коммунар» от 19.04.1992г., заверенной 24.04.1992г., о закреплении за ФИО3 участка № 36 в связи со смертью его жены ФИО8 01.12.1991г. (л.д. 21).

В подтверждение принятия в члены с/т «Коммунар» 06.01.1992 ФИО3 была выдана членская книжка садовода, в которой внесены исправления в номере участка: № 36 исправлен на № 45. Членская книжка содержит отметки об оплате ФИО3 целевых и членских взносов до октября 2011г. (л.д. 90-98).

Сведения о ФИО3 как пользователе участка № 45 СНТ «Коммунар» внесены МУПТИ и ОН в инвентарное дело № 3647/45 на основании выписки из протокола № 8 отчетно-выборного собрания с/т «Коммунар» от 19.04.1992г., заверенной 24.04.1992г. (л.д. 65).

Спорный земельный участок входит в состав земельного участка, переданного постановлением Главы администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 1318 от 16.06.1995 г. гражданам, членам с/т «Коммунар» в собственность согласно прилагаемому списку. Также, гражданам, членам с/т «Коммунар» предписывалось оформить в Городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства на право собственности на землю (л.д. 105).

В приложенном к данному постановлению Списке членов с/т «Коммунар», получивших садовые участки в собственность, ФИО8 либо ФИО3 не указаны. В отношении участка № 45 запись в Списке отсутствует. Пользователем участка № 36 площадью 670 кв.м указан ФИО9, который, в соответствии с объяснениями председателя СНТ «Коммунар», и в настоящее время является собственником этого участка (л.д. 106-112).

На основании постановления Главы администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 1318 от 16.06.1995 г. с/т «Коммунар» 18.10.1995г. выдано Свидетельство на право собственности на землю Серия РФ XIII РО № 980474 от 13.10.1995 г. в отношении земель общего пользования общей площадью 19328 кв.м (л.д. 80-81).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 83-88) и Уставом (л.д. 115-135) СНТ «Коммунар» является правопреемником с/т «Коммунар», образовано Решением Ростовского городского Совета народных депутатов (протокол № 11 от 01.04.1957г.).

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок № 45 в СНТ «Коммунар» г. Ростова-на-Дону на кадастровом учете не стоит (л.д. 113, 114).

Истец не имеет право выступать заказчиком кадастровых работ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

В соответствии со схемой, составленной кадастровым инженером ФИО10, участок № 45 в СНТ «Коммунар», расположен по ул. 2-я Праздничная, внутри кадастрового квартала 61:44:0070703, с двух сторон ограничен границами земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0070703:15 и 61:44:0070703:589, а также земельным участком по тыльной меже. Участок № 45 имеет площадь 580 кв.м (л.д. 148).

По правилам ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который утратил силу с 01.01.2019г.

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплялось право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе были зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как уже отмечено судом, СНТ «Коммунар» образовано в 1957 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Используемый наследодателем земельный участок в отсутствие документа, устанавливающего или удостоверяющего его право на этот объект, включен в территорию садоводческого товарищества, а ФИО3 являлся его членом с 19.04.1992г. 

Суд также учитывает, что земельный участок с момента закрепления постоянно находился в пользовании ФИО3, права которого никем, в том числе со стороны членов правления СНТ «Коммунар» и органов местного самоуправления на протяжении 30 лет не оспаривались, требований об изъятии участка к нему в установленном порядке не предъявлялось.

Относимых и допустимых доказательств изъятия участка из владения ФИО3 в установленном законом порядке, его отчуждения иному лицу и приобретения этим лицом прав на участок материалы дела не содержат, ответчиками таких доказательств не представлено.

Отсутствие правоустанавливающих документов, как у районной администрации, так и у СНТ «Коммунар», в отсутствие обстоятельств оспаривания прав ФИО3, не дает оснований подвергнуть сомнению факт принадлежности ему спорного участка на законных основаниях. Доказательств невозможности передачи участка, в отношении которого возник спор, в частную собственность, его резервирования для государственных нужд в материалы дела не представлено. 

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств подтверждает факт закрепления за ФИО3 земельного участка № 45 в СНТ «Коммунар» на праве собственности до введение в действие ФЗ «О государственного регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Земельного кодекса Российской Федерации.

Условия для передачи земельного участка ФИО3 в собственность бесплатно имелись, так как: участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а ФИО3 являлся членом СНТ «Коммунар».

ФИО11 при жизни своим правом на бесплатное оформление земельного участка в собственность не воспользовался, поэтому истец ФИО2 не может оформить свои права, как наследник, в отношении спорного имущества.

В настоящее время статьей 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ

"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право членов некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций до 01.01.2031 года приобрести земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такие земельные участки соответствуют в совокупности условиям, установленным пунктом 2.7 названной статьи, в частности испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Тот факт, что спорный участок не индивидуализирован как объект вещных отношений и недвижимого имущества, не исключает возможность признания за истцом как наследником ФИО3 право собственности. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации. 

Отсутствие сведений о постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок на основании схемы расположения земельного участка, в котором отражены характеристики земельного участка (местоположение, площадь и границы участка).

Учитывая, что передача в собственность бесплатно занимаемого членом СНТ земельного участка действующим законодательством отнесена к полномочиям органа местного самоуправления, надлежащим ответчиком по данному спору является Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону. Вследствие чего, СНТ «Коммунар» не может быть соответчиком по делу, иск предъявлен к нему безосновательно.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Применительно к изложенному, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных приведенной выше нормой материального права оснований для признания за истцом права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, расположенный на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: Российская Федерация, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, СНТ «Коммунар», участок 45, кадастровый квартал земельного участка 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 (

<

данные изъяты>.) право собственности на земельный участок № №, площадью 580 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, кадастровый квартал земельного участка 

<

данные изъяты>, между земельными участками с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к СНТ «Коммунар» (ОГРН 

<

***>), - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2024г.