Дело № 2-1504/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

28 декабря 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что 14.11.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.12.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по специальности. В специальный стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением Комиссии она не согласна, поскольку повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. На основании чего, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости с 14.11.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 поддержал доводы письменных возражений, в которых с исковыми требованиями не согласился, периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный страховой стаж, поскольку это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665. Действия Управления правомерны, отказ в назначении страховой пенсии произведен в соответствии с законом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 14.11.2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.12.2017 г. № 966 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, вместо необходимых 30 лет специального стажа имеется 29 лет 5 месяцев 24 дня. Из специального стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работник, находясь на курсах повышения квалификации сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. 

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в спорные периоды с сохранением средней заработной платы подтверждается выписками из приказов работодателя, удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого должны были производиться все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права. 

Учитывая продолжительность включенных в страховой стаж истца ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2017 г. 

Назначение пенсии влечет возникновение у ответчика обязанности ее выплаты с указанного же времени.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Ю.А. Чащина