Дело №2-619/2024

УИД 16RS0009-01-2024-000700-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Х к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж период ухода за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

истец Х обратилась в суд с иском к ответчикам Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, отделу установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с достижением 57-летнего возраста. В обоснование иска указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не включен период ухода за одним из троих детей - ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденным на территории бывшей Таджикской ССР, имеющего гражданство Российской Федерации. Полагая данный отказ незаконным и ссылаясь на положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества и ссылаясь на положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать решение отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в страховой стаж истицы период ухода за ребенком на территории бывшей Таджикской ССР и Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать за Х право на назначение страховой пенсии по достижении 57-летнего возраста и возложить на ответчика обязанность назначить Х страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Х по ходатайству ФИО8 настаивали на иске по изложенным в нем основаниям. 

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд выслушав представителя истца, ознакомившись с возражениями ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Решением отдела установления пенсии № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Х было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации п.1.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно Договора между Российской ФИО1 и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением основополагающего условия для досрочной пенсии, т.к. один из трех рожденных детей рожден на территории Республики Таджикистан и ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Решениями отдела установления пенсии № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Х рекомендовано доработать пенсионный стаж для увеличения ИПК за счет страховых взносов. Заявителем предоставлено свидетельство о рождении ребенка на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был рожден на территории Республики Таджикистан. Согласно статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 13.09.2021 года период ухода за ребенком, рожденным на территории бывшей Таджикской ССР и Республики Таджикистан не может учитываться при назначении пенсии. На моменты обращения у заявителя не соблюдено одно из трех необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости, а именно: возраст заявителя составляет 58 лет – условие соблюдено; наличие 15 лет страхового стажа ( у заявителя 16 лет 2 месяца 9 дней) – условие соблюдено; наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,20 (у заявителя 24,555) – условие не соблюдено. Величина ИПК определена с учетом суммирования величины ИПК за стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан.

Оценивая доводы истца и выводы ответчика, содержащиеся в оспариваемом решении, суд приходит к следующему.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года), которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.

По официальному сообщению МИД России «О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения», с 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, тогда как в отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном, Соглашение от 13 марта 1992 года прекращает свое действие с даты вступления в силу Договора между Российской Федерацией и республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 - с 21.10.2022 года. 

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Х обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Отношения в области Пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются договором между Российской Федерацией Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года.

Указанным Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные на их территории. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

Согласно п. 9 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021 года, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные, в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Согласно справки о рождении А-00653 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгодонск Ростовской области, мать Х

Согласно свидетельству о рождении II-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Бавлы Республики Татарстан Российская Федерация, мать Х

Согласно свидетельству о рождении АА№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ССР.

Поскольку на территории Российской Федерации родилось только два ребенка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгодонск Ростовской области, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Бавлы Республики Татарстан Российская Федерация, по достижению 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ), у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию, по основаниям предусмотренным п. 1.2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку на момент достижения установленного возраста нормы Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области Пенсионного обеспечения» в данной части не действовали. Для целей возможности применения вышеуказанных положений закона юридически значимым обстоятельством является рождение детей на территории РСФСР или Российской Федерации, что в настоящем случае отсутствует. 

Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении страховой пенсии не соблюдено одно из трех необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости, в частности наличие установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку в страховой стаж в соответствии с п.2 статьи 9 Договора от 15.09.2021 года при определении права на пенсию учитываются страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. Пунктом 9 той же стать и предусмотрено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

При указанных обстоятельствах с учетом приведенных норм законодательства оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, производных требований о включении в страховой стаж истицы периода ухода за ребенком ФИО2, признании права на назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Х к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж период ухода за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.И. Саитов.