Дело № 2-307/2026

УИД 29RS0005-01-2026-000265-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2026 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.,

при секретаре Сизовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» об исполнении обязательств по договору технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад»), мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ответчиком договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в счет оплаты договора уплатила по выставленным ответчиком счетам ДД.ММ.ГГГГ 2 506 руб. 66 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 5 013 руб. 31 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 5 848 руб. 87 коп. Дополнительных соглашений не заключалось, срок исполнения договора не продлевался. Истец неоднократно обращалась с претензией об исполнении договора, который до настоящего времени ответчиком не исполнен, а также 1 октября 2025 года направила ответчику досудебную претензию и заявление в управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области о привлечении ответчика к административной ответственности. Неисполнение ответчиком договора повлекло невозможность проживания в жилом доме, пользования электроприборами и проведения ремонтных работ, в связи с чем истец вынуждена была купить генератор и тратиться на покупку горюче-смазочных материалов. В связи с изложенным просит возложить на ответчика обязанность исполнить договор в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, взыскать неустойку за период с 23 августа 2024 года по 22 января 2026 года в размере 16 711 руб. 05 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила своего представителя ФИО2, который в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад», своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила возражения, суть которых сводится к тому, что неисполнение заключенного с истцом договора обусловлено объективными причинами, связанными с финансовым обеспечением и сложностями в организации процесса подключения, не указав ориентировочные сроки исполнения спорного договора. Также возражала против удовлетворения требований о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, ссылаясь на недоказанность причинения последнего потребителю. Просила данное судебное заседание провести в ее отсутствие в связи с занятостью представителя ответчика в другом судебном заседании, просила дело слушанием отложить на другую дату.

Третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, своевременно и надлежащим образом извещенно о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось.

Ответчиком доказательств невозможности неявки представителя в судебное заседание не представлено, после перерыва в судебное заседание представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте разбирательства, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из содержания статьи 3, части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ПАО «Россети Северо-Запад» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии в Архангельской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО1 на основании электронной заявки последней заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям к жилому дому по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, максимальной мощностью электроустановок 15 кВт, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года с даты заключения договора, цена договора – 16 711 руб. 05 коп.

ФИО1 оплатила указанный договор на суммы: ДД.ММ.ГГГГ – 2 506 руб. 66 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 5 013 руб. 31 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 5 848 руб. 87 коп.

Согласно п. 7.1 Договора он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.

В силу п. 3.3 Договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Представленными ответчиком финансовыми документами подтверждается факт поступления денежных средств на счет ПАО «Россети Северо-Запад» по договору № в размере 2 506 руб. 66 коп. – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем договор между сторонами считается заключенным в указанную дату на основании п. 7.1 и 3.3 Договора.

Пунктом 5.4 договора предусмотрена ответственность за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в виде неустойки, равной 0,25 процента общего размера платы за каждый день просрочки, предельный размер неустойки не может превышать размер неустойки, определённый в указанном порядке, за год просрочки.

ФИО1 неоднократно обращалась с претензиями к ответчику об исполнении заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения.

По сообщениям ответчика от 21.05.2025, 23.06.2025, 12.09.2025, 31.10.2025 следует, что исполнение договора затруднительно ввиду необходимости закупки материалов, выполнения исполнителем строительно-монтажных работ, финансовой нагрузки, предлагалось продлить срок исполнения договора.

Договор о технологическом присоединении до настоящего времени ответчиком ПАО «Россети Северо-Запад» не исполнен, при этом техническая возможность подключения (технологического присоединения) имеется, со стороны потребителя выполнения каких-либо мероприятий с целью создания условий для фактического исполнения ответчиком договора не требуется.

Продление срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению сторонами не согласовано.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, сторонами не отрицаются.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В пункте 14 Правил определена категория заявителей, обращающихся в сетевую организацию с заявкой: физическое лицо, обращается в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Вместе с тем, действующим законодательством РФ, а также условиями договора исполнение сетевой организацией обязанностей по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка заявителя не обусловлено исполнением своих обязательств заявителем.

При таких обстоятельствах сетевая организация независимо от выполнения заявителями предусмотренных по договорам мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельных участков обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ земельного участка заявителя.

ПАО «Россети Северо-Запад» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, в т.ч. услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических лиц к электрическим сетям. При этом, данная услуга может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Следовательно, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного товарного рынка.

Как следует из п. 1.5 Условий Типового договора № АРХ-00355-Э-А/24 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В силу абзаца 13 подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятии по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 3 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ, предусмотренный п. 16 Правил № 861, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

Данная норма носит императивный характер и направлена на недопустимость злоупотребления сетевой организацией как сильной стороной в договоре с потребителем услуги.

Продление сроков технологического присоединения законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 103 Правил № 861 договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12, 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12, 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12, 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

В силу п. 23 Правил договор считается заключенным с даты получения сетевой организацией подписанного заявителем проекта договора, если иное не установлено договором или решением суда.

Таким образом, срок, предусмотренный пунктом 16 Правил № 861, является предельным и его исчисление начинается с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Принимая во внимание технические параметры подключаемых энергопринимающих устройств истца и нормы Правил об осуществлении технологического подключения, мероприятия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца подлежали исполнению не позднее 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 23.08.2024.

Обоснования установления срока для технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя продолжительностью 2 года материалы дела не содержат.

Исходя из положений Правил № 861, урегулирование вопросов технологического присоединения абонента с третьими лицами отнесено к обязательствам сетевой организации.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сетевая организация была обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.

Между тем, обязательства по договору сетевой организацией до настоящего времени не выполнены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО1 о возложении на ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» обязанности исполнить заключенный между сторонами договор технологического присоединения.

В силу подпункта «в» пункта 16 Правил №861 (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) одним из существенных условий договора технологического присоединения являются положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и указанными Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Установлена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Принимая во внимание дату внесения истцом платы за присоединение, срок, предусмотренный пунктом 16 Правил № 861, факт невыполнения ответчиком своих обязательств, суд приходит к выводу о законности требования истца о взыскании установленной законом и договором неустойки равной 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки в совокупном размере, не превышающем размер неустойки за год просрочки.

Согласно приведенным законоположениям, период просрочки по спорному договору составит с 24.08.2024 по 24.08.2025, расчет неустойки будет выглядеть следующим образом: 16 711 руб. 05 коп.* 0,25%*365=15 248 руб. 97 коп.

Таким образом, с учетом п. с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 15 248 руб. 97 коп., оснований для взыскания неустойки в размере, превышающем указанную сумму либо за иной период времени, не имеется.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда его причинителем при наличии вины.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 45 Постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Нарушение ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению является основанием для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, поскольку действующее законодательство в области защиты прав потребителей освобождает потребителя от необходимости доказывания факта своих физических и нравственных страданий.

С учетом фактических обстоятельств причинения нравственных страданий истцу, а также то, что в понятие морального вреда включаются те лишения, которые испытывает человек в результате нарушения его прав как потребителя, принимая во внимание требования разумности, длительность нарушения прав потребителя, личность истца, суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

В силу ч. 6 ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, то с последнего подлежит взысканию штраф в размере 10 124 руб. 45 коп. ((15 248 руб. 97 коп.+5 000)*50%).

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер, степень сложности, объем предстоящей работы, представленные истцом договоры строительного подряда и ипотеки, пояснения стороны ответчика относительно невозможности определения ориентировочных сроков исполнения спорного договора, в связи с чем полагает необходимым установить срок для исполнения договора, определив его конкретной датой – до 20 апреля 2026 года.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 7 000 руб. (в том числе 4 000 руб. – по имущественным требованиям, 3 000 руб. – по требованию о взыскании морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН №) удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям № заключенный со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 20 апреля 2026 года.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО1 неустойку в размере 15 248 руб. 97 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 10 124 руб. 45 коп., всего взыскать 30 373 руб. 42 коп.

В удовлетворении требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в остальной части отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в доход бюджета 7 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2026 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова