Мировой судья

судебного участка № 7 Дело № 12-672/2024

Октябрьского судебного района г. Самары

Самарской области Поднебесова Ю.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 04 октября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по жалобе защитника ООО УК «Стабком» ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 03.07.2024, которым юридическое лицо - ООО УК «Стабком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 03.07.2024 юридическое лицо - ООО УК «Стабком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, 27.07.20234 защитник ООО УК «Стабком» ФИО обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и освобождении ООО УК «Стабком» от административной ответственности. В обоснование жалобы указано на то, что ООО УК «Стабком» обращалось к должностному лицу с заявлением о предоставлении оторочки исполнения постановления о назначении административного наказания; отказ в предоставлении отсрочки в настоящее время обжалуется в Октябрьском районном суде г. Самаре. Должностным лицом допущены процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении от 14.05.2024, выразившиеся в в отсутствии надлежащего извещения ООО УК «Стабком», поскольку извещение вручено не заблаговременно, а за день до составления протокола об административном правонарушении, что лишило Общество права предоставить письменные объяснения, заявлять соответствующие ходатайства по делу и пользоваться иными процессуальными правами. На момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления, штраф Обществом был оплачен, что свидетельствует о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

ООО УК «Стабком» о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещено надлежаще (ШПИ 44312399511703, вручено 25.09.2024).

В судебном заседании защитник ООО УК «Стабком» ФИО доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, производству по делу прекратить.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 12.12.2023 №...-ППР/12-21648-И/516 юридическое лицо ООО УК «Стабком» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области от 09.01.2024 постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 12.12.2023 №...-ППР/12-21648-И/516 оставлено без изменения.

Постановление вступило в законную силу 29.01.2024.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 28.03.2024 административный штраф, назначенный этим постановлением, ООО УК «Стабком» не уплачен, что послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО УК «Стабком» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судом соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что ООО УК «Стабком» обращалось с ходатайством об отсрочке оплаты штрафа, однако в этом было отказано без вынесения определения об отказе в удовлетворении ходатайства, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, поскольку как следует из материалов дела, данный вопрос был Государственной инспекцией труда в Самарской области фактически рассмотрен, ответами от 04.04.2024 и от 26.04.2024 ООО УК «Стабком» сообщено об отсутствии оснований для отсрочки уплаты штрафа, кроме того, в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ, предоставление отсрочки исполнения постановления об административном правонарушении является правом, а не обязанностью должностного лица или суда.

Довод о ненадлежащем извещении на день и время составления протокола об административном правонарушении также подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен 14.05.2024 в отношении ООО УК «Стабком» в присутствие защитника ФИО

О времени и месте составления протокола ООО УК «Стабком» извещено почтовым отправлением ШПИ 80090495076235, полученным ООО УК «Стабком» 13.05.2024.

Данное извещение является надлежащим и своевременным, поскольку цель извещения состоит в предоставлении лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, возможности реализовать предоставленные ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные права. Уведомив юридическое лицо ООО УК «Стабком» о составлении протокола за день до его составления, административный орган не лишил его возможности в полном объеме воспользоваться своими правами, а также заявить ходатайство о переносе срока составления протокола.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ООО УК «Стабком» права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, указанные доводы не дают оснований для вывода о ненадлежащем извещении ООО УК «Стабком» о месте и времени составления протокола.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО УК «Стабком», не установлено.

Уплата штрафа, после составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о его малозначительности и добросовестности исполнения возложенных обязанностей. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительного.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 12.12.2023 №...-ППР/12-21648-И/516, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Несогласие защитника с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося постановления при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ООО УК «Стабком» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 03.07.2024, которым юридическое лицо - ООО УК «Стабком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК «Стабком» ФИО - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Д.О. Шиндяпин