Дело № 2-282/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Тюльган 21 августа 2025 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Воякиной О.А., 

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием: помощника прокурора Тюльганского района Каражановой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании совершить определенные действия в сфере пожарной безопасности,

установил:

прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Репьевский сельсовет законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения закона. 

Проверкой установлено, что на основании соглашения заключенного между администрацией сельского поселения и сельским домом культуры помещение, расположенное по адресу: 462018, 

<

адрес>, передано в пользование МАУ «КДЦ Тюльганского района». Указанное помещение передано не в оперативное управление, а в пользование, в связи с чем обязанность по соблюдению требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности сохраняется за собственником здания, т.е. за администрацией сельского поселения. В нарушении законодательства здание не оснащено автоматизированной противопожарной сигнализацией.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в срок до 31.12.2027 установить автоматизированную противопожарную сигнализацию по адресу: 462018, 

<

адрес>. 

В судебном заседании помощник прокурора Тюльганского района Каражанова А.Б. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик администрация МО Репьевский сельсовет представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление главы сельсовета о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, исковые требования признают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МАУ" КДЦ Тюльганского района", в лице директора ФИО1 (выписка из приказа о приеме на работу № 1-лс от 09.01.2024) о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ОНД и ПР по Сакмарскому, Октябрьскому и Тюльганскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области, для участия в деле представителя не направили, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственно власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно п. 35 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (вместе с «ТР ЕАЭС 043/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения) технические средства, функционирующие в составе систем передачи извещений о пожаре, должны обеспечивать:

- передачу на пульт централизованного наблюдения по линии (линиям) связи тревожных извещений о пожаре и неисправностях, регистрируемых системой пожарной автоматики объекта;

- автоматический контроль исправности линий связи между системой пожарной автоматики объекта и пультом централизованного наблюдения. 

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Из материалов дела следует, что согласно сведений МАУ «Культурно – досуговый центр Тюльганского района» от 30.06.2025 Репьевский СДК расположен в здании Администрации МО Репьевский сельсовет. Финансирование хозяйственной деятельности и содержание переданных в пользование зданий и сооружений культурно – досуговых центров осуществляется за счет местных бюджетов муниципальных образований сельских поселений на основании заключенных соглашений.

Согласно выписки из ЕГРН здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

...> наименование: здание Сельского Дома Культуры, принадлежит муниципальному образованию Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области.

Ответчиком здание передано для размещения сельского дома культуры на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Неисполнение требований законодательства о противопожарной безопасности ведет к несоблюдению прав граждан на безопасность жизни и здоровья, а в дальнейшем может привести к негативным последствиям в виде вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного неопределенному кругу граждан.

Принимая во внимание, что в здании сельского дома культуры с массовым пребыванием граждан отсутствует автоматизированная противопожарная сигнализация, что создает опасность для неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании совершить определенные действия в сфере пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в срок до 31.12.2027 установить автоматизированную противопожарную сигнализацию по адресу: 462018, 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Воякина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2025

Судья О.А. Воякина