Решение

 в окончательной форме

изготовлено №

Дело № 2-556/2025

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

рп. Некрасовское Ярославской области «28» октября 2025 года 

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

с участием помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Слепнёвой С.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке

у с т а н о в и л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на общей площади 330 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов), находящемся в собственности Макеева КВ. расположена несанкционированная свалка отходов на ориентировочной площади 330 кв.м., ориентировочным объемом 288 куб. м., с примерным компонентным составом: строительные отходы в виде лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий и других отходов. Указанный земельный участок находится вблизи особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник «ФИО2», в границах водоохранной зоны Горьковского водохранилища, ограничения в связи с использованием которого устанавливаются природоохранным законодательством. В настоящее время ответчиком ФИО4 как собственником земельного участка с кадастровым номером № меры по охране земель от загрязнения, деградации почв не приняты.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо: Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц. 

Помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры – Слепнёва С.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в ходе выезда специалистом ФИО было установлено, что данные отходы находятся именно на земельном участке, находящегося в собственности ФИО4, что установлено по географическим координатам. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию прокурора, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения ФИО1 проведен анализ исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Некрасовского района Ярославской области. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, находящемся в собственности ФИО4 расположена несанкционированная свалка отходов на ориентировочной площади 330 кв.м., ориентировочным объемом 288 куб. м., с примерным компонентным составом: строительные отходы в виде лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий и других отходов.

Вышеуказанный земельный участок находится вблизи особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник «ФИО3», в границах водоохранной зоны Горьковского водохранилища, ограничения в связи с использованием которого устанавливаются природоохранным законодательством.

Указанные обстоятельства подтверждаются обращением ФИО1; справкой от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, составленной консультантом отдела экологического и геологического надзора –старшим государственным инспектором Ярославской области в области охраны окружающей среды ФИО; фотоматериалами; выпиской из ЕГРН.

Из положений статей 17,18 Конституции Российской Федерации следует, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

В соответствии ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления должны размещаться исключительно на объектах хранения отходов - специально оборудованных сооружениях, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчиком ФИО4 как собственником земельного участка с кадастровым номером № меры по охране земель от загрязнения, деградации почв не приняты.

В результате неисполнения ответчиком возложенных обязанностей ухудшается состояние вышеуказанного земельного участка, создается неблагоприятная окружающая среда для проживания граждан на территории муниципального района, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. 

Срок исполнения обязанности по ликвидации свалки суд полагает разумным и достаточным для выполнения всех необходимых работ. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 (паспорт №) удовлетворить. 

Обязать ФИО4 (паспорт №) ликвидировать несанкционированную свалку отходов на общей площади 330 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Е. Захарикова