№ 2а-134/2025 (2а-725/2024)

39RS0008-01-2024-001041-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 19 февраля 2025 года 

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Славенене О.В.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, представителя заинтересованного лица АО «Калининградская генерирующая компания» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, начальнику ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконными действий по списанию денежной суммы, взыскании денежной суммы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, указав, что 16 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство 

<

...>-ИП на основании судебного приказа 

<

...> от 20 октября 2023 года, выданного первым судебным участком Гусевского судебного района Калининградской области, 30 сентября 2024 года исполнительное производство окончено. Определением Гусевского городского суда от 07 мая 2024 года судебный приказ № 2-2696/2023 отменен, то есть исполнительное производство возбуждено через 4,5 месяца после отмены судебного приказа. О возбуждении и об окончании исполнительного производства он не был уведомлен должным образом в установленные законом сроки, поэтому не имел возможности в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения сообщить в ОСП, что не является должником. О возбуждении исполнительного производства ему стало известно 29 ноября 2024 года, когда сотрудники Россельхозбанка уведомили о том, что с его депозитного счета по распоряжению судебного пристава-исполнителя 24 сентября 2024 года сняты и переведены денежные средства, в связи с чем банк расторг с ним депозитный договор, поскольку условия его заключения не предусматривали снятие каких-либо денежных средств до окончания срока действия договора. В результате незаконных действий по состоянию на 29 ноября 2024 года ему принесены убытки в размере порядка 150 000 руб. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя, отдавшего распоряжение от 23 сентября 2024 года о снятии его денежных средств с его депозитного счета в Россельхозбанке и переводе их на указанный приставом счет, незаконными.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО2, начальник ОСП Гусевского района, УФССП России по Калининградской области, в качестве заинтересованных лиц – АО «Россельхозбанк», АО «Калининградская генерирующая компания».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы административного иска, просил удовлетворить в полном объёме. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании не признала административные исковые требования, просила отказать в удовлетворении, пояснила, что её действия законны и обоснованы. Она не была осведомлена об отмене судебного приказа, ни взыскатель, ни должник не обращались к ней с заявлением о прекращении исполнительного производства после отмены судебного приказа. Также пояснила, что в течение трех дней после поступления к ней судебного приказа возбудила исполнительное производство, направив изначально должнику постановление о возбуждении исполнительного производства в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг, увидев, что уведомление должнику не доставлено, направила копию постановления простым почтовым отправлением.

Заинтересованное лицо – представитель АО «Калининградская генерирующая компания» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не оспаривала, что денежные средства в размере 5 301,07 руб. поступили, до настоящего времени должнику не возвращены, с заявлением о возврате денежных средств ФИО1 не обращался, судебный акт о повороте исполнения судебного приказа отсутствует. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав гражданское дело № 2-2696/2023, исполнительное производство 

<

...>-ИП, надзорное производство 

<

...>, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. 

Судом установлено, что 20 октября 2023 года мировым судьей 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области вынесен судебный приказ по делу № 2-2696/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Калининградская генерирующая компания» задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01 февраля по 30 апреля 2023 года в сумме 14 101,08 руб., пени в размере 790,79 руб., расходы по госпошлине в сумме 297,84 руб. (л.д. 88).

Судебный приказ вступил в законную силу и 13 декабря 2023 года вручен АО «Калининградская генерирующая компания» (справочный лист дела № 2-2696/2023).

07 февраля 2024 года ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о восстановлении срока на подачу возражений об отмене судебного приказ и отмене судебного приказа. 

Определением мирового судьи от 09 февраля 2024 года заявление ФИО1 о восстановлении срока на подачу возражений об отмене судебного приказа и отмене судебного приказа по делу № 2-2696/2023 от 20 октября 2023 года возвращено. 

На данное определение ФИО1 подана частная жалоба. 

Определением Гусевского городского суда Калининградской области от 07 мая 2024 года (дело № 11-13/2024) определение мирового судьи от 09 февраля 2024 года о возращении заявления ФИО1 об отмене судебного приказа, судебный приказ от 20 октября 2023 года отменены (л.д. 104-105). 

В то же время 01 февраля 2024 года взыскатель АО «Калининградская генерирующая компания» обратился в ОСП Гусевского района с заявлением о возбуждении исполнительных производств, в том числе в отношении ФИО1 (л.д. 115). 

Просил возбудить исполнительное производство на оставшуюся задолженность по судебному приказу № 2-2696/2023 в сумме 4 212,44 руб., пени в сумме 790,79 руб., госпошлины в сумме 297,84 руб., наложить арест на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях в целях обеспечения требований исполнительного документа одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 114).

16 сентября 2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства 

<

...>-ИП (должник ФИО1, взыскатель – АО «Калининградская генерирующая компания», сумма задолженности 5 301,07 руб.) (л.д. 81-82).

В пункте 2 постановления указано о том, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также в п. 6, 8, 9 постановления указано, что судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе в течение, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника, а после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на имущество и имущественные права должника. 

Постановление направлено взыскателю и должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 83-84). 

Из скриншота следует, что взыскателем АО «Калининградская генерирующая компания» уведомление прочитано 17 сентября 2024 года в 10:35:56 часов, в отношении должника имеется статус «ошибка в отправке в ЛК ЕПГУ», в связи с чем 17 сентября 2024 года в адрес должника ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена простым почтовым отправлением (л.д. 85-86). 

Одновременно 17 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем приняты постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности на денежные средства, находящиеся на счетах 

<

...> в АО «Россельхозбанк» на общую сумму 5 301,07 руб. (л.д. 75-76).

23 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем приняты постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности снят арест с денежных средств в размере 5 301,07 руб., находящихся на счете 

<

...> в АО «Россельхозбанк», и обращено на них взыскание. На банк возложена обязанность перечислить денежные средства по банковским реквизитам, указанным в постановлении (л.д. 68-69).

24 сентября 2024 года на депозитный счет ОСП Гусевского района от плательщика ФИО1 по п/п 570313 от 24.09.2024 поступили денежные средства в сумме 5 301,07 руб., денежные средства в размере долга 5 217,71 руб. перечислены взыскателю, сумма в размере 83,36 руб. возвращена должнику ФИО1 на счет в АО «Россельхозбанк» (постановление о распределении денежных средств от 25 сентября 2024 года) (л.д. 58).

30 сентября 2024 года исполнительное производство 

<

...>-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью (л.д. 54).

В соответствии с ч. 1, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. 

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника (п. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Как следует из представленных документов, изначально копия постановления о возбуждении исполнительного производства 17 сентября 2024 года направлена должнику ФИО1 в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ), что предусмотрено ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.

Судебный пристав-исполнитель, получив сведения о том, что уведомление ФИО1 не получено (ошибка отправки в ЛК ЕПГУ), копию постановления направила простой почтой, однако из представленного судебным приставом-исполнителем списка простых почтовых отправлений от 17 сентября 2024 года невозможно определить день получения должником копии постановления.

Согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 года, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что у него отсутствует личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (не зарегистрирован на портале «Госуслуг»), об исполнительном производстве ему стало известно 29 ноября 2024 года, когда сотрудники АО «Россельхозбанк» уведомили о том, что с его депозитного счета сняты денежные средства по распоряжению судебного пристава-исполнителя. 

Доказательства того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 сентября 2024 года направлена должнику заказной почтой либо одним из способов, предусмотренных ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суду не представлены. 

Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 23 сентября 2024 года вынесено с нарушением положений ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» без наличия доказательств, подтверждающих истечение срока, предоставленного должнику ФИО1 для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, в связи с чем должник был лишен права на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, начальнику ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконными действий по списанию денежной суммы, взыскании денежной суммы удовлетворить. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района Калининградской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 23 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова