Дело № 2-899/2018 

Поступило в суд: 17.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Куйбышев НСО 

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Силкина Р.И., 

при секретаре Кочергиной Л.Ю., 

с участием представителя ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Куйбышевского района Новосибирской области и Министерству труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В обосновании иска ФИО2 указывает о том, что в соответствии с постановлением администрации Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на ДД.ММ.ГГГГ она значится под №. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. 

Просит суд обязать администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 

В судебном заседании ФИО2 поддержала основания и требования иска.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала ссылаясь на то, что ФИО2 будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности, поскольку в настоящее время жилье предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по решению суда. 

Представитель Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее – специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека. 

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по заявлению в письменной форме. Форма заявления устанавливается областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее – уполномоченный орган).

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) формируется и ведется уполномоченным органом. Форма списка устанавливается уполномоченным органом.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в список включаются лица, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет, на основании письменных заявлений, поданных в уполномоченный орган законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – заявители). Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.

Согласно постановлению администрации Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Куйбышевского района для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма (л.д. 4).

Из ответа администрации Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Куйбышевского района, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится под номером 1 (л.д. 4).

Указанный факт подтверждается Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Куйбышевского района на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно информации, предоставленной отделом опеки и попечительства администрации Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 жилое помещение не предоставлялось (л.д.16).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы представителя ответчика о том, что истец будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности, поскольку в настоящее время жилье предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по решению суда, суд признает необоснованными, поскольку согласно положениям изложенных выше норм права предоставление жилых помещений указанной категории лиц не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, либо от времени постановки этих лиц на учет. 

Положения указанных норм права также не содержат и условий о какой-либо очередности в списке указанной категории лиц, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и как следствие, не содержат указаний о том, что жилые помещения должны предоставляться указанной категории лиц в порядке очередности по указанному списку.

Также не основаны на законе доводы представителя ответчика лица о том, что предоставление жилого помещения истцу приведет к нарушению прав других лиц, относящихся к указанной категории, и не обеспеченных жилыми помещениями по решению суда до настоящего времени.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено оснований для освобождения ответчика от исполнения обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия жилищного фонда или финансирования, необходимых для обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Таким образом, реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Доводами возражений Министерства труда и социального развития Новосибирской области является то обстоятельство, что истицей не представлены документы – основания вселения ФИО2 в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ права указанное жилое помещение общей площадью 45 кв.м. на праве общей долевой собственности ФИО3 и ее несовершеннолетним детям (л.д.22-29).

Из домовой книги следует, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО3 и четверо её детей. Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО2 и двое её несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 (л.д.19-21).

Доводы возражений Министерства труда и социального развития 

<

адрес> о том, что истицей не представлено документов, подтверждающих отсутствие жилого помещения у ее супруга являются не состоятельными, поскольку ФИО2 не состоит в зарегистрированном браке, что подтверждается отсутствием записи об отце в свидетельствах о рождении детей ФИО2 (л.д.47, 48).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что по адресу: 

<

адрес> проживает она с четырьмя детьми, ФИО2 и двое её несовершеннолетних детей. Дом состоит из трех маленьких комнат, где стоят одни детские кровати. Средств приобрести какое-то другое жилье у них нет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме, следует обязать ответчика предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилое помещение на территории г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись Р.И. Силкина