16RS0046-01-2019-008142-43

Дело № 2а-6220/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Казань 16 июля 2019 года 

Вахитовский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина, 

при секретаре А.А. Фатхуллиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Казани обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по ...) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Казани осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов запрещенной к распространению.

В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты: 

- https://vk.com/id442506025;

- https://vk.com/registraciakazan?w=wall-164571740_183%2Fall;

- https://vk.com/kazanpropiska;

- https://vk.com/clubl44470691;

- https://vk.com/propiskal6kazan;

- https://vk.com/clubl06538030;

- https://unibo.ru/m4929721/propiska-kazan.htm;

- https://avito.ru/kazan/predlozheniya_uslug/konsultirovanie_po_voprosam_

registratsii_v_kazani_1112323645.

Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения о возмездной возможности постановки (регистрации) граждан России и иностранных граждан по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении.

Предоставление возможности доступа к информации о возмездной возможности постановки (регистрации) граждан России и иностранных граждан по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении может способствовать совершению коррупционных правонарушений в сфере регистрационного и миграционного учетов.

На основании изложенного, истец просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

- https://vk.com/id442506025;

- https://vk.com/registraciakazan?w=wall-164571740_183%2Fall;

- https://vk.com/kazanpropiska;

- https://vk.com/clubl44470691;

- https://vk.com/propiskal6kazan;

- https://vk.com/clubl06538030;

- https://unibo.ru/m4929721/propiska-kazan.htm;

- https://avito.ru/kazan/predlozheniya_uslug/konsultirovanie_po_voprosam_

registratsii_v_kazani_1112323645 направить копию решения суда с отметкойо вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, ..., а/я 25, 

<

...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Представитель административного истца – помощник прокурора г.Казани Л.Р. Валитов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание представителя не направил, судом извещался.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ... ... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрационным учетом граждан России по месту пребывания и по месту жительства в ее пределах (далее - регистрационный учет) понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений о регистрации граждан России по месту пребывания, их регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в ее пределах. Регистрационный учет осуществляется уполномоченными органами в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в ее пределах; такая регистрация производится бесплатно (абз. 2 ст. 2, абз.абз. 2 и 5 ст. 3, ст. 4).

В соответствии с Федеральным законом от ... № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под миграционным учетом иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об этих лицах и об их перемещениях. При осуществлении такого учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законодательством. Миграционный учет осуществляется уполномоченными органами в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 7 и ст. 11).

Фиктивная регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в России, фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в России образуют состав преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в России образует состав преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Таким образом, использование информации, опубликованной на Интернет-ресурсах, размещенных по перечисленным электронным адресам, может способствовать совершению коррупционных правонарушений в сфере регистрационного и миграционного учетов, вышеуказанных преступлений, а также совершению преступлений и иных правонарушений в сфере противодействия экстремистской деятельности. Распространение этих сведений нарушает права участников миграционных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ... № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

В силу положений п.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что прокуратурой города Казани в интересах Российской Федерации осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов запрещенной к распространению.

В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты:

- https://vk.com/id442506025;

- https://vk.com/registraciakazan?w=wall-164571740_183%2Fall;

- https://vk.com/kazanpropiska;

- https://vk.com/clubl44470691;

- https://vk.com/propiskal6kazan;

- https://vk.com/clubl06538030;

- https://unibo.ru/m4929721/propiska-kazan.htm;

- https://avito.ru/kazan/predlozheniya_uslug/konsultirovanie_po_voprosam_

registratsii_v_kazani_1112323645.

Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения о возмездной возможности постановки (регистрации) граждан России и иностранных граждан по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении.

Указанная информация находится на интернет сайтах в свободном доступе и побуждает неограниченный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В ходе рассмотрения административного искового заявления владельцы сайтов не выявлены.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащихся на данных сайтах.

Довод административного ответчика о том, что он не может быть привлечен в качестве ответчика, суд находит не состоятельным, поскольку последний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи и подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Исходя из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что указанная информация является экстремистским материалом и подлежит запрещению на всей территории России.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстанудовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

- https://vk.com/id442506025;

- https://vk.com/registraciakazan?w=wall-164571740_183%2Fall;

- https://vk.com/kazanpropiska;

- https://vk.com/clubl44470691;

- https://vk.com/propiskal6kazan;

- https://vk.com/clubl06538030;

- https://unibo.ru/m4929721/propiska-kazan.htm;

- https://avito.ru/kazan/predlozheniya_uslug/konsultirovanie_po_voprosam_

registratsii_v_kazani_1112323645.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, улица Гарифьянова, 28а, а/я 25, 

<

...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья Д.И. Гадыршин

16RS0046...

...

...

...

...

... 

... 

... 

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...