Дело № 5-1007/2021 

УИД: 52RS0009-01-2021-002579-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 июля 2021 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 

<

дата> г.р., уроженца 

<

адрес>, паспорт *** зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<

дата> в 18 час. 20 мин. ФИО1 находился в кассовом зале ж/д вокзала 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств защиты органов дыхания: маски, повязки, респиратора и других средств защиты органов дыхания, чем нарушил п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020г. 

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский 1-го отделения ОЦППСП ЛОП на ст.Арзамас ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд об отложении дела не просил.

Отводов не заявлено. 

Ходатайств не поступило.

Судья определил, дело рассмотреть в отсутствие ФИО1, извещенного о месте и времени рассмотрения надлежащим образом. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.61 КоАП выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> в 18 час. 20 мин. ФИО1 находился вне места проживания (пребывания), а именно в кассовом зале ж/д вокзала 

<

адрес> расположенном по адресу: 

<

адрес>, не защитив органы дыхания маской или повязкой, респиратором или др., что является нарушением п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности».

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата> который был составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1; 

- рапортом сотрудника полиции от 

<

дата> согласно которому 

<

дата> в 18.20 час. выявлен гр.ФИО1 в кассовом зале ж/д вокзала 

<

адрес> расположенном по адресу: 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, маски, повязки, респиратора, то есть допустил нарушение п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020. Таким образом, гр.ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, где существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; 

- письменными объяснениями ФИО1 от 

<

дата> согласно которым он пришел 

<

дата> в 18.20 час. на 

<

адрес> для того, чтобы купить билет на п/поезд № *** При входе в 

<

адрес> на двери, на стенах и на спинках диванов для пассажиров видел стикеры, предупреждающие о средствах защиты органов дыхания «Вход в ж/д вокзал без маски запрещен». По громкоговорящей связи слышал объявление о средствах индивидуальной защиты, но значение этому не придал. К нему подошли сотрудники полиции, представились, попросили надеть средства индивидуальной защиты. Он не придал этому значение. Через некоторое время к нему подошли второй раз сотрудники полиции и попросили пройти с ними для составления административного протокола по ст.20.6.1 КоАП РФ. После в протоколе он поставил свою подпись и согласился с правонарушением; 

- письменными объяснениями М. от 

<

дата> согласно которым 

<

дата> в 18.20 час. он находился в 

<

адрес> и видел, как не известный ему мужчина находился без средств индивидуальной защиты «маски», к нему подошли сотрудники полиции и сказали, чтобы он надел маску, он не придал этому значения. Его пригласили в качестве свидетеля при составлении административного протокола на данного мужчину. От сотрудников полиции он узнал его фамилию ФИО1; 

- письменными объяснениями Т. от 

<

дата> согласно которым 

<

дата> в 18.20 час. он находился в 

<

адрес> и видел, как не известный ему мужчина находился без средств индивидуальной защиты «маски», к нему подошли сотрудники полиции и сказали, чтобы он надел маску, он не придал этому значения. Его пригласили в качестве свидетеля при составлении административного протокола на данного мужчину. От сотрудников полиции он узнал его фамилию ФИО1; 

- фотоматериалом. 

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68 (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. №417.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:

-защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Нижегородской области введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полностью доказана, так как при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.4.3 требований Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», находился в кассовом зале ж/д вокзала Арзамас-2, не защитив органы дыхания маской или повязкой, респиратором или др., т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства по делу, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО1 

<

дата> привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 административное наказание в виде предупреждения предусмотрено, однако, поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оснований для применения предупреждения не усматривается.

Суд, с учетом указанных выше обстоятельств, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, исключительных оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Арзамасскому району), р/с 

<

***> Волго-Вятское ГУ Банка России, ИНН 

<

***>, БИК 042202001, КПП 524301001, код ОКТМО 22703000, КБК 18811601201010601140, УИН № 

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Батырев