Дело № 12-425/2024

УИД 76RS0024-01-2024-002865-03

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

22 августа 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В.,

при секретаре Калашниковой С.Э., с участием представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18 часов 34 минуты, в автобусе государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, бортовой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, маршрут НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пассажир ФИО2 «не подтвердил оплату проезда», чем нарушил требования п.3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области, утвержденного постановлением правительства Ярославской области от 25.08.2021 г. № 571-п.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указывает, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18 часов с супругой следовал маршрутом с остановки «Индустриальная улица» на железнодорожный вокзал г. Ярославля. При входе в автобус маршрута НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН он приложил к валидатору две банковские карты и . Убедился, что платеж прошел, поскольку загорелся зеленый сигнал на валидаторе. Когда вошли контролеры и стали проверять оплату проезда, оказалось, что денежного списания с карты не было. Считает, что данное обстоятельство произошло по причине технического сбоя валидатора. Умысла в безбилетном проезде не было, своей вины в ситуации не усматривает. Контролером было предложено оплатить проезд, что ФИО2 и сделал, оплата проезда в размере 34 рублей была произведена. Считает, что необходимо применить принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с малозначительностью правонарушения.

Доводы представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 о том, что срок для подачи жалобы ФИО2 пропущен, являются необоснованными. Согласно сведений отчета об отслеживании почтовых отправлений ФИО2 получил копию решения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, жалоба им подана ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и отправлена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, как усматривается из штампа на конверте (л.д.13), то есть в установленный 10-ти дневный срок. 

Согласно ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Ярославской области от 27.07.2023 №51-з), неподтверждение пассажиром в порядке, установленном нормативным правовым актом Ярославской области, оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, предусмотренных федеральным законодательством, а также неподтверждение пассажиром в указанном порядке права на бесплатный проезд или льготный проезд при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении, полномочия по установлению которых перераспределены между органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также при проезде по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, установленным в границах муниципальных образований, полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом которых отнесены в порядке перераспределения к полномочиям органов государственной власти - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 № 571-п «Об утверждении порядков подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади и проверки подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области» (в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2022 N 1204-п) заключение договора перевозки пассажира подтверждается билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади. Наличие указанных документов является подтверждением оплаты проезда пассажира, провоза багажа и ручной клади. 

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18 часов 34 минуты в г. Ярославле, ОП «Знаменская башня», АДРЕС, в автобусе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН бортовой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, маршрут НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с приказом департамента транспорта Ярославской области от 06.12.2022 № 109 «Об установлении муниципальных маршрутов регулярных перевозок» ФИО2 не подтвердил оплату проезда, чем нарушил п.3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 №571-п.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным. 

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, возраст ФИО2, оплаты проезда, сразу после выявления правонарушения, судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае при формальном наличии в деянии ФИО2 признаков состава административного правонарушения, допущенное ФИО2 нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности. 

Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении содержатся записи, сделанные шариковой ручкой с разными оттенками синих чернил, что не оговорено лицом, его составившим. В дате рождения ФИО2 имеется описка – «ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА» вместо «ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА».

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, 

решил:

Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО2, – отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.

Освободить ФИО2 от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья С.В. Кутузова