Дело №2-1354/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.10.2020 г. 

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

С участием адвоката Худоконенко Р.И.,

при секретаре Тереховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и его сносе, указывая на то, что на основании постановления Главы администрации г. Сальска и Сальского р-она Ростовской области, № от 07.05.2003г. истец, является собственником земельного участка с/х назначения площадью 10 га расположенного в 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес> КН №. Объект недвижимого имущества является земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчик, без разрешения истца и второго собственника самовольно возвел строение, в том числе с захватом и земельного участка с/х назначения с КН №. Данное строение мешает истцу использовать данные земельные участки по их прямому назначению, то есть производить сельскохозяйственную продукцию. Так как второй участок занятый ФИО2 находится у истца в аренде.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес ФИО2 07.02.2020г. была направлена претензия с требованием устранить, препятствия в пользовании земельными участками и сносе самовольно возведённой постройки. Данная претензия ответчиком 10.02.2020г. была получена, однако ФИО2 до настоящего момента не ответил, и самовольная постройка до настоящего времени не снесена.

Таким образом, ФИО2 ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ его права по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 ГК РФ, статьями 131,132 ГПК РФ, просит суд признать самовольной постройкой объект расположенный на территории земельных участках категория земель сельскохозяйственного назначения КН № и КН № по адресу 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес>

Обязать ФИО2 снести объект расположенный на территории земельных участках категория земель сельскохозяйственного назначения КН № и КН № по адресу 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимается признание иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права и «своей волей и в своем интересе».

В силу положений ст.ст.8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 той же статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и как следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации г. Сальска и Сальского р-на Ростовской области, № от 07.05.2003г. истец, является собственником земельного участка с/х назначения площадью 10 га расположенного в 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес> КН №. Объект недвижимого имущества является земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения. 

Основанием предъявления иска о признании строения самовольной постройкой и его сносе истцом указывается на то, что ответчик, без получения соответствующего разрешения, а также без согласия истца и второго собственника земельного участка, самовольно возвел строение в том числе с захватом и земельного участка с/х назначения с КН №. Данное строение мешает истцу использовать данные земельные участки по их прямому назначению, то есть производить сельскохозяйственную продукцию. Так как второй участок занятый ФИО2 находится у истца в аренде.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями пунктов 2 - 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из приведенных выше норм законодательства следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец, в случае нарушения его прав и законных интересов, вправе их защищать путем предъявления требования о пресечении нарушения права и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком, не представлено разрешение на возведение конструкции, в данном случае, спорное строение является самовольной постройкой. Факт возведения строения и его принадлежность сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно правовой позиции закрепленной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если нарушения являются существенными и неустранимыми.Таким образом, с учетом приведенных положений действующего законодательства самовольно возведенный объект капитального строительства может быть снесен. 

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами ст. ст. 34, 35 Градостроительного кодекса РФ.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при соблюдении требований технических регламентов (ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ), а до утверждения в установленном порядке правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ).

Следовательно, виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующим градостроительным регламентом, являющимся составной частью правил землепользования и застройки.

В судебном заседании достоверно установлено, что на земельном участке 10 га расположенного в 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес> КН № с видом разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, находится строение. 

Из объяснений данных в судебном заседании от истца стало известно о том, что в его адрес было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательство, а именно возведение на территории земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения самовольно возведенного строения, фактически возведенного не им, а ответчиком, был установлен срок для устранения выявленных нарушений, на предложение направленное в адрес ответчика о сносе строения находящегося на территории земельного участка принадлежащего ему на праве собственности. ответчиком никаких мер не предпринималось. Что и послужило причиной предъявления иска. неоднократно привлекали к административной ответственности ФКП Россреестр, за нарушение не соблюдения норм земельного законодательства. 

В обосновании своей правовой позиции истцом представлено заключение кадастрового инженера П.С.Ю., из которого следует. что строение расположено на территории земельного участка истца КН № чем нарушает права истца. (л.д. 29-32). 

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Разрешая требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, правильно применив положения статей 55, 56 ГПК РФ РФ, статьи 36, частей 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, пункта 2 статьи 7, статьи 8, подпункта 2 пункта 1 статьи 40, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, суд, установив, что постройка возведена с нарушением правил целевого использования земли и вопреки правилам градостроительного зонирования, а также в отсутствие разрешительной документации на строительство спорного объекта, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом признания иска, следует признать самовольной постройкой объект расположенный на территории земельных участках категория земель сельскохозяйственного назначения КН № и КН № по адресу 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес> Обязать ФИО2 снести объект расположенный на территории земельных участках категория земель сельскохозяйственного назначения КН № и КН № по адресу 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать самовольной постройкой объект расположенный на территории земельных участках категория земель сельскохозяйственного назначения КН № и КН № по адресу 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес>

Обязать ФИО2 снести объект расположенный на территории земельных участках категория земель сельскохозяйственного назначения КН № и КН № по адресу 

<

адрес>, межселенная территория с условным центром квартала 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение составлено в окончательном виде 29.10.2020г