Дело № 2-211/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре судебного заседания Колтаковой Т.В., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Пироговой О.М., участвующих посредством видеоконференцсвязи с Кичменгско-Городецким районным судом, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, считая неправомерным отказ УПФР по Никольскому району Вологодской области в назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, занимающемуся не менее 25 лет педагогической деятельностью. Просила суд признать за ней право на пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, обязав УПФР по Никольскому району принять к зачету периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду колхоза «Родина» с 01.06.1988г по 09.06.1988г, период учебы в Великоустюгском педагогическом училище с 01.09.1990г по 07.06.1994г. В обоснование иска указано, что в течение 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Пирогова О.М. исковые требования дополнили, просили суд дополнительно включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2009г по 10.10.2009г, с 07.12.2009г по 12.12.2009г. В обоснование иска истец показала, что в период школьных каникул, в период с 1 по 06 июня 1988 года она работала воспитателем в детском саду колхоза «Родина». Она была принята на работу по приказу, за указанный период получила заработную плату. Документы, подтверждающие факт работы находились на хранении в конторе СПК (колхоза) «Родина», но уничтожены в результате пожара, произошедшего 1 марта 2020 года. В период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Период учебы также по мнению истца и ее представителя, подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанному периоду предшествовала работа, подлежащая включению в специальный стаж. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку действующим законодательством этого не предусмотрено. Период работы воспитателем в детском саду «Родина» не может быть включен в специальный стаж, поскольку доказательств осуществления в спорный период педагогической деятельности не представлено. Кроме того, не имеется оснований для включения в специальный стаж и периода учебы в педагогическом училище, поскольку истцом на 1 октября 1993 года не выработано 2/3 стажа по ранее действующему законодательству.

Свидетель Т.В. в судебном заседании показала, что в 1988 году она работала заведующей детским садом колхоза «Родина». В период с 1 по 09 июня 1988 года на работу в качестве воспитателей по приказу были приняты двое девочек, которые были на каникулах, закончили 8 класс. Одна из них – ФИО1. Она в указанный период осуществляла педагогическую деятельность, была принята именно воспитателем. За 8 дней ей была начислена заработная плата. Лицевые счета и приказы о приеме на работу и об увольнении хранились в колхозной конторе, которая сгорела в марте 2020 года. 

Выслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) в педагогический стаж включается работа в должности учителя, воспитателя.

19 мая 2020 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 01.06.2020г № ХХ ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж педагогической деятельности. При этом в специальный стаж истца не включены спорные периоды. 

Истец утверждала, что в период с 01 по 09 июня 1988 года работала воспитателем в детском саду колхоза «Родина». В подтверждение указанного ею представлены справки СПК (колхоз) «Родина», подтверждающие факт работы в указанный период воспитателем детского сада колхоза «Родина» с 1 по 09 июня 1988 года. Согласно справки отдела надзорной деятельности УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области от 04.03.2020г № 13, 01 марта 2020 года произошел пожар конторы СПК (колхоза) «Родина», в результате которого уничтожено здание конторы и имущество, находящееся в нем.

Из архивной справки № 393 от 30.03.2020 г, выданной архивным отделом администрации Кичменгско-Городецкого района, следует, что в документах архивного фонда ТОО «Родина» в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза «Родина» за 1989 год записей о приеме в члены колхоза ФИО3 Не поступало. Протоколы заседаний правления и общих собраний членов колхоза «Родина» за 1988 год на хранение в архив не поступали. 

Факт работы истца в спорный период воспитателем в детском саду колхоза «Родина» также подтверждается показаниями свидетеля Т.В. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное положение действовало до 1 октября 1993 года.

В период с 01.09.1990г по 07.06.1994г истица проходила обучение в Великоустюгском педагогическом училище. 

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу пункта 2 названного Положения N 1397, действовавшим на момент поступления истца в Великоустюгское педагогическое училище, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Период учебы истца в Великоустюгском педагогическом училище с 01 сентября 1990 года по 07 июня 1994 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившим силу 01 октября 1993 года, обучение истца в учебном заведении завершено не было, а также требуемый стаж (2/3) педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем от 17 декабря 1959 года N 1397, у истца отсутствовал, следовательно, условия для включения в специальный стаж периодов обучения в педагогическом учебном заведении не соблюдены.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы. 

При сложении принятых ответчиком к зачету периодов работы и подлежащих принятию в зачет спорных периодов по решению суда, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган и на дату рассмотрения дела судом не выработан требуемый специальный стаж.

Таким образом, исковые требования истца в части признания за ней права на досрочную пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 01 июня 2020г в части отказа ФИО1 в зачете в специальный страховой стаж периодов работы в детском саду колхоза «Родина» и нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в детском саду колхоза «Родина» с 01.06.1988г по 9.06.1988г, нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2009г по 10.10.2009г, с 07.12.2009г по 12.12.2009г.

Обязать УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) пересмотреть заявление ФИО1 о досрочной страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения. 

Судья - О.А. Шмакова