РЕШЕНИЕ

09 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Досаева Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу инженера ООО «УК АЛЬФА» ФИО1 на постановление от 24.04.2019 года заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности должностного лица – инженера ООО «УК АЛЬФА» ФИО1 по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 24.04.2019 года заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности должностного лица – инженера ООО «УК АЛЬФА» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой, в которой указывает, что постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства, просит его изменить и вынести предупреждение.

Заявитель ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просил ее удовлетворить, указав, что заявитель присутствовал на заседании комиссии, ранее к административной ответственности не привлекался, однако, копию постановления получил 31 июля 2019 года по почте, о чем имеется уведомление.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив несогласие с доводами жалобы. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника Госжилинспекции области №656 от 05.02.2019 года проведена внеплановая выездная проверка ООО "УК Альфа".

Актом проверки №656 от 007.03.2019 года выявлено, что в нарушение п.п. «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 допущенные ООО «УК Альфа», а именно: не обеспечено проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении газифицированных многоквартирных домов; отсутствует действующий договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования газифицированных многоквартирных домов;не обеспечено надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов газифицированных многоквартирных домов; не организовано аварийно-диспетчерское обеспечение газифицированных многоквартирных домов

ООО «УК Альфа» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: пр. Королева, д. 25/1 (год ввода в эксплуатацию 1978), пр. Космонавтов, д. 32А (год ввода в эксплуатацию 1983), пр. Космонавтов, д. 36 (год ввода в эксплуатацию 1986), ул. Орбитальная, д. 44/1 (год ввода в эксплуатацию 1981), ул. Орбитальная, д. 52 (год ввода в эксплуатацию 1981), пр. Космонавтов, д. 34Б (год ввода в эксплуатацию 1986), пр. Королева, д. 27/2 (год ввода в эксплуатацию, 1978), ул. Орбитальная, д. 44 (год ввода в эксплуатацию 1982), ул. Орбитальная, д. 42 (год ввода в эксплуатацию 1982), пр. Королева, д. 27/4 (год ввода в эксплуатацию 1979), пр. Космонавтов, д. 34А (год ввода в эксплуатацию 1986).

Фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу о наличии в деянии инженер ООО «УК Альфа» ФИО1, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом, ответственным в силу своих должностных обязанностей за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, является инженер ООО «УК Альфа» ФИО1, что подтверждается актом проверки от 07.03.2019 № 656, приказом №6 от 09.01.2018 и иными документами, имеющимися материалах дела.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вывод о наличии в действиях инженера ООО «УК Альфа» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении.

Мера наказания (административный штраф) определена административным органом в соответствии с санкцией, предусмотренной статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу актов в части назначенного ФИО1 наказания.

На основании части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, учитывая категорию нарушений, в отношении которых установлена вина юридического лица, применил в отношении ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, не усмотрев оснований для применения в данном случае административного наказания в виде предупреждения.

Административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, сведений о привлечении администрации ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется. Правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, считаю возможным согласно положениям статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

При таких обстоятельствах, на постановление от 24.04.2019 года заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности должностного лица – инженера ООО «УК АЛЬФА» ФИО1 по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ подлежат изменению путем замены назначенного наказания на предупреждение.

На основании ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 24.04.2019 года заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности должностного лица – инженера ООО «УК АЛЬФА» ФИО1 по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, подвергнув инженера ООО «УК Альфа» ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента вручения. 

Судья: