№2а-882/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Учалы, РБ 

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Адельгариева Э.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, мотивировав тем, что проведенной по поручению приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018г. №295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проверкой установлено, что на страницах Интернет-сайтов по электронным адресам: 

https://www.youtube.com/watch?v=m7YuXse6gjk 

https://www.youtube.com/watch?v=QyiHft75byw 

размещены сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя. 

Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. В частности, вышеуказанный сайт в сети «Интернет» содержит сведения, с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя.

Доступ к сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. При этом владельцы указанных сайтов не установлены. 

Прокурор просил признать материалы, размещенные по вышеуказанным электронным адресам запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, включить данные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения в порядке упрощенного (письменного) производства, приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.п.1,5 ст.15 указанного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из акта проверки от 28.05.2020г. следует, что старшим помощником Учалинского межрайонного прокурора Зиянгировым И.И. осуществлен осмотр страниц на сайтах в сети Интернет по адресам: 

https://www.youtube.com/watch?v=m7YuXse6gjk 

https://www.youtube.com/watch?v=QyiHft75byw 

в ходе которого установлено, что на страницах вышеуказанных сайтов размещены сведения, с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя.

Статьями 205 и 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния - террористический акт и незаконное изготовление оружия.

Кроме того, ст.20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Вместе с тем, вышеназванные Интернет сайты по вышеуказанным электронным адресам содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Доступ к сайту свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. 

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Следовательно, размещение на них информации о возможности изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях, является, как обоснованно указал административный истец в своем исковом заявлении, распространением запрещенной информации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 вышеуказанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать материалы, размещенные по электронным адресам: 

https://www.youtube.com/watch?v=m7YuXse6gjk 

https://www.youtube.com/watch?v=QyiHft75byw 

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты:

https://www.youtube.com/watch?v=m7YuXse6gjk 

https://www.youtube.com/watch?v=QyiHft75byw 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Адельгариева Э.Р.