Судья ...........4 Дело ........

РЕШЕНИЕ

.......... г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ...........3 на определение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от .........., 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ........ от .......... ...........3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в районный суд.

Обжалуемым определением жалоба ...........3 возвращена заявителю для устранения недостатков.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заявитель указывает на незаконность и необоснованность определения суда, считая, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений главы 30 КоАП РФ, регламентирующей порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению. При этом, каких-либо требований к составлению и содержанию жалобы на постановление (решение) по делу об административных правонарушениях, нормы указанной Главы КоАП РФ не содержат.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При этом, отсутствие в жалобе каких-либо сведений, в том числе о наименовании должностного лица (органа) и места его нахождения, в соответствии со статьями 29.2 и 24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы данным судьей либо обстоятельством, исключающим производство по делу, не является.

Следует отметить, что в соответствии с главой 25 КоАП РФ, должностные лица составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, однако могут быть вызваны в суд в случае необходимости.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ вызов в судебное заседание должностного лица является правом суда, в связи с чем установление такого должностного лица и места его нахождения осуществляется непосредственно судом.

Кроме того, в соответствии со статьей 29.12 КоАП РФ, в определении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение; дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

Как следует из жалобы на постановление должностного лица, к ней была приложена копия обжалуемого постановления должностного лица. В связи с чем из содержания представленных материалов суду должно было быть известно наименование и местонахождение заинтересованных лиц.

Таким образом, отсутствие в жалобе сведений о заинтересованном лице не является обстоятельством, препятствующим ее принятию к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, определение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от .......... подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

жалобу ...........3 удовлетворить.

Определение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от .......... – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Крымский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья О.Л. Талинский