Дело №2а-8047/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года 

Центральный районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи – Лемякиной В.М.,

при секретаре – Колесник Д.Г.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Волгограда ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску прокурора города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Метроэлектротранс» об оспаривании бездействия, возложении обязанности

у с т а н о в и л :

административный истец обратился с настоящим административным иском в обоснование указав, что прокуратурой г.Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму в деятельности Муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс г.Волгограда» (далее - МУП «Метроэлектротранс»). Проверка показала, что распоряжениями департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 03.07.2006 №659р, 19.03.2007 №223р, 17.03.20 08 №290р, 26.05.2010 №368р, 04.10.2013 №6816р, 01.04.2014 №1044р, 21.07.2017 №1058р за МУП «Метроэлектротранс» на праве хозяйственного ведения закреплены следующие объекты транспортной инфраструктуры: станция скоростного трамвая «Площадь Ленина»; станция скоростного трамвая «Комсомольская»; станция скоростного трамвая «Пионерская»;станция скоростного трамвая «Профсоюзная»; станция скоростного трамвая «ТЮЗ»; станция скоростного трамвая «Ельшанка»;перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская»; перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская»; перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2»; перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная»; перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст. Ельшанка»; перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина»;перегонный тоннель «ст. Ельшанка - Тупик»; троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а);трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52);трамвайное депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12). 

Управлением транспортной безопасности РОСЖЕЛДОР указанным объектам присвоены категории транспортной безопасности. Оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст. Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст. Ельшанка - Тупик» выполнены ЗАО «Икс-ком.ру», результаты оценок уязвимости 21.10.2014 утверждены уполномоченным органом. План по обеспечению транспортной безопасности перечисленных объектов разработан ООО «ТБ Эксперт» и передан на согласование в РОСЖЕЛДОР.

Однако, 24.04.2017 от ООО «ТБ Эксперт» получено уведомление, согласно которому РОСЖЕЛДОР планы оставлены без рассмотрения и возвращены, в связи с изменением действующего законодательства, в связи с чем необходимо провести дополнительную оценку уязвимости указанных объектов транспортной инфраструктуры.

Вместе с тем, до настоящего времени МУП «Метроэлектротранс г. Волгограда» дополнительная оценка уязвимости указанных объектов транспортной инфраструктуры не проведена, планы транспортной безопасности не разработаны и не утверждены. 

Кроме того, 03.07.2014, 22.07.2014 РОСЖЕЛДОР утверждены Планы по обеспечению транспортной безопасности объектов станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2».

В нарушение п.п. 17,18, п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий метрополитенов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2017 № 410 дополнительная оценка уязвимости объектов станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст. Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2» МУГТ «Метроэлектротранс» не проведена, изменения в планы по обеспечению транспортной безопасности объектов не внесены.

Кроме того, проведенная проверка показала, что документация по оценке уязвимости объектов троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12) не утверждена, планы обеспечения безопасности не разработаны.

В связи с этим прокурор просил признать бездействие МУП «Метроэлектротранс», выразившееся в непринятии мер к организации проведения дополнительной оценки уязвимости, утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст.Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст.Ельшанка - Тупик», станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2», троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12) незаконным;

обязать МУП «Метроэлектротранс» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст. Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст.Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст.Ельшанка - Тупик», станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2», троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул.Верхоянская, д.12) путем проведения оценки их уязвимости и утверждения результатов оценки уязвимости;

обязать МУП «Метроэлектротранс» в течении трех месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст.Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст.Ельшанка - Тупик», станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл. Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2», троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул.Верхоянская, д.12) обеспечить транспортную безопасность путем разработки и утверждения планов обеспечения их транспортной безопасности.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 28 декабря 2017 года производство по административному иску в части признания бездействия МУП «Метроэлектротранс», выразившегося в непринятии мер к организации проведения дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайное депо № 2, (ул. Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул.Верхоянская, д.12), незаконным и возложения на МУП «Метроэлектротранс» обязанности в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И. Ленина, 94а), трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул.Верхоянская, д.12) путем проведения дополнительной оценки их уязвимости и утверждения результатов оценки уязвимости прекращено в связи с отказом административного истца от требований в данной части.

Представитель административного истца в судебном заседании оставшиеся требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, поскольку необходимые работы ведутся по мере финансирования. Предлагаемые административным истцом сроки проведения работ неприемлемы, поскольку недостаточны для организации и проведения процедуры заключения государственных контрактов.

Представитель заинтересованного лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительной причине своей неявки суду не предоставил.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-Ф3) приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

Предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, является неотъемлемой частью деятельности в данном направлении (ст. 3 Федерального закона №35-Ф3).

В соответствии с названным федеральным законом Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму, в соответствии с которой одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (п.11). Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, являются основными направлениями деятельности в данной сфере (п.12). Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (п.20).

Таким образом, эффективная профилактика терроризма, устранение условий, способствующих совершению противоправных действий, являются важнейшим фактором успешной работы на данном направлении.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №16-ФЗ), - под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства. Транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе с целью совершения террористических актов.

В силу ч. 2 ст.2 Федерального закона №16-ФЗ основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, проведение оценки их уязвимости.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной

инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп. 9 ст. Федерального закона №16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Во исполнение требований Федерального закона №16-ФЗ постановлением Правительства РФ от 05.04.2017 № 410 утверждены

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий метрополитенов (далее - Требования).

В силу п. 5 Требований, субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности метрополитена обязан:

- обеспечить проведение оценки уязвимости объекта метрополитена и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта сведений о присвоении объекту метрополитена категории и включении его в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п.п.5 п.5 Требований);

- разработать на основании результатов оценки уязвимости объекта метрополитена и представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для утверждения план объекта метрополитена в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта метрополитена, согласовав план объекта метрополитена с уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен метрополитен (п.п.6 п.5 Требований);

- для объектов метрополитена I и II категории - в течение 2 лет с даты включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств реализовать план объекта метрополитена поэтапно в предусмотренные этим планом сроки (ч.1 п.п.7 п.5 Требований).

В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжениями департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 03.07.2006 №659р, 19.03.2007 №223р, 17.03.20 08 №290р, 26.05.2010 №368р, 04.10.2013 №6816р, 01.04.2014 №1044р, 21.07.2017 №1058р за МУП «Метроэлектротранс» на праве хозяйственного ведения закреплены следующие объекты транспортной инфраструктуры: 

-станция скоростного трамвая «Площадь Ленина»;

-станция скоростного трамвая «Комсомольская»;

-станция скоростного трамвая «Пионерская»;

-станция скоростного трамвая «Профсоюзная»;

-станция скоростного трамвая «ТЮЗ»;

-станция скоростного трамвая «Ельшанка»;

-перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская»;

-перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская»;

-перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2»;

-перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная»; -перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст. Ельшанка»;

-перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина»;

-перегонный тоннель «ст. Ельшанка - Тупик»;

-троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а);

-трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52);

-трамвайное депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12). 

Согласно ч.1 ст.294 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых действующим законодательством.

В соответствии с разделом 2 Устава МУП «Метроэлектротранс», утвержденного начальником управления муниципальных организаций и реестра департамента муниципального имущества администрации Волгограда 13.07.2017, предприятие создано для удовлетворения потребностей населения Волгограда в сфере пассажирских перевозок.

Таким образом, МУП «Метроэлектротранс» осуществляет от лица муниципального образования город-герой Волгоград пассажирские перевозки городским наземным электрическим транспортом, то есть выполняет публичные функции.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно материалам административного дела, 15.12.2011 РОСЖЕЛДОР присвоены категории объектам станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская».

26.12.2012 РОСЖЕЛДОР присвоены категории объектам станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «ст. Ельшанка - - Тупик», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст. Ельшанка», перегонный тоннель «ст.Пионерская» - Северный портал 2». 

14.05.2014 присвоена категория объекту перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина».

09.09.2015 присвоены категории объектам троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12).

Оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст.Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст.Ельшанка - Тупик» выполнены ЗАО «Икс-ком.ру», результаты оценок уязвимости 21.10.2014 утверждены уполномоченным органом.

План по обеспечению транспортной безопасности перечисленных объектов разработан ООО «ТБ Эксперт» и передан на согласование в РОСЖЕЛДОР.

Однако, 24.04.2017 от ООО «ТБ Эксперт» получено уведомление, согласно которому РОСЖЕЛДОР планы оставлены без рассмотрения и возвращены, в связи с изменением действующего законодательства, в связи с чем необходимо провести дополнительную оценку уязвимости указанных объектов транспортной инфраструктуры.

Вместе с тем, до настоящего времени МУП «Метроэлектротранс г. Волгограда» дополнительная оценка уязвимости указанных объектов транспортной инфраструктуры не проведена, планы транспортной безопасности не разработаны и не утверждены. 

Кроме того, 03.07.2014, 22.07.2014 РОСЖЕЛДОР утверждены Планы по обеспечению транспортной безопасности объектов станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2».

В соответствии с п.п.17, 18 п.5 Требований субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности метрополитена обязан при изменении требований законодательства, регламентирующих меры по защите объекта метрополитена от актов незаконного вмешательства, обязан обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта метрополитена и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений, а также обеспечить внесение изменений в план объекта метрополитена, в том числе изменений, касающихся результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта метрополитена, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта метрополитена.

В нарушение приведенных требований дополнительная оценка уязвимости объектов станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2» МУГТ «Метроэлектротранс» не проведена, изменения в планы по обеспечению транспортной безопасности объектов не внесены.

Согласно п.п. 5,6. п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924, - субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

5) обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме;

6) представлять на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Положения указанных Требований распространяются в данном случае на организацию транспортной безопасности троллейбусных, трамвайных депо.

Судом установлено, что документация по оценке уязвимости объектов троллейбусное депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайное депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайное депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12) утверждена, что подтверждается предоставленной стороной административного ответчика в ходе судебного разбирательства документацией. Однако, планы обеспечения безопасности не разработаны.

Обстоятельства выявлены в ходе проверки проведенной прокуратурой Волгограда послужили основанием для внесения 10.10.2017 представления об устранении нарушений действующего законодательства в адрес руководителя МУП «Метроэлектротранс».

Вместе с тем, стороной административного ответчика не оспаривается, что выявленные недостатки в обеспечении транспортной безопасности на день рассмотрения административного иска не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик как субъект транспортной инфраструктуры незаконно бездействует, уклоняясь от возложенной на него приведенными выше нормативно-правовыми актами обязанности по обеспечению транспортной безопасности.

Обжалуемое бездействие создает предпосылки для совершения преступлений, предусмотренных ст. 205 («Террористический акт»), ст. 281 («Диверсия») УК РФ и представляют угрозу безопасности неопределенного круга лиц - жителей и гостей Волгограда, а следовательно, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Доводы административного ответчика об отсутствии достаточного финансирования, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении административного иска, поскольку административный ответчик является хозяйствующим субъектом, на который в силу закона возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры для населения.

Указанный прокурором срок устранения выявленных нарушений законодательства прямо предусмотрен законом, следовательно, основания для его увеличения при принятии судом решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора города Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Метроэлектротранс» об оспаривании бездействия, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Метроэлектротранс», выразившееся в непринятии мер к организации проведения дополнительной оценки уязвимости, утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст.Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст.Ельшанка - Тупик», станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2».

Признать незаконным бездействие МУП «Метроэлектротранс», выразившееся в непринятии мер к утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры транспортной безопасности троллейбусного депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайного депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайного депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12).

Обязать МУП «Метроэлектротранс» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст.Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст. Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст. Ельшанка - Тупик», станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2» путем проведения оценки их уязвимости и утверждения результатов оценки уязвимости.

Обязать МУП «Метроэлектротранс» в течении трех месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры станция скоростного трамвая «ТЮЗ», станция скоростного трамвая «Профсоюзная», станция скоростного трамвая «Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал 2 - ст. Профсоюзная», перегонный тоннель «ст.Профсоюзная - ст.ТЮЗ», перегонный тоннель «ст.ТЮЗ - ст.Ельшанка», перегонный тоннель «Северный портал - пл.Ленина», «ст.Ельшанка - Тупик», станция скоростного трамвая «Площадь Ленина», станция скоростного трамвая «Комсомольская», станция скоростного трамвая «Пионерская», перегонный тоннель «пл.Ленина - ст.Комсомольская», перегонный тоннель «ст.Комсомольская - ст.Пионерская», перегонный тоннель «ст.Пионерская - Северный портал 2», обеспечить транспортную безопасность путем разработки и утверждения планов обеспечения их транспортной безопасности.

Обязать МУП «Метроэлектротранс» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить транспортную безопасность путем разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности троллейбусного депо №4 (пр-т им. В.И.Ленина, 94а), трамвайного депо № 2 (ул.Ангарская, д.52), трамвайного депо № 5 (ул. Верхоянская, д.12).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Дата принятия решения в окончательной форме 09.01.2018.

Судья ... В.М. Лемякина