16RS0051-01-2024-011126-24

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00 

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Дело № 2-263/2025

25 февраля 2025 года

город Казань

 

Советский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Л.А. Садриевой,

при секретаре судебного заседания А.Х. Файрузовой,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес изъят> к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес изъят> обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый участок.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок площадью 1599 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, ж.м. Константиновка, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежит на праве собственности ответчику, государственная регистрация права собственности на участок произведена 

<

дата изъята>, вид разрешенного использования земельного участка - «индивидуальное жилищное строительство». В ходе проведения визуального обследования установлено, что на данном земельном участке расположен дом, участок огорожен. В ходе проведения инструментального обследования установлено, что путем ограждения самовольно используется земельный участок площадью 180 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности. 

Истец просит обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 180 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, путем сноса ограждения в течение 30 дней со вступления в силу решения суда. Взыскать с ФИО2 в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения ответчиком.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что нарушения устранены. 

Представители третьих лиц – МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета МО 

<

адрес изъят>», 

<

адрес изъят>, Управление Росреестра по 

<

адрес изъят> в судебное заседание не явились, извещены, заявлений, ходатайств не поступило.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

При этом статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. 

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (п. 9 ст. 1 ГрК РФ). 

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса. 

В соответствии с положениями частью 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3 ст. 37 ГрК РФ). 

Толкование требований части 3 статьи 37 ГрК РФ в совокупности означает, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства. 

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений. 

Судом установлено, что земельный участок площадью 1599 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежит на праве собственности ответчику, государственная регистрация права собственности на участок произведена 

<

дата изъята>, вид разрешенного использования земельного участка - «индивидуальное жилищное строительство». 

Из акта выездного обследования земельного участка от 21 февраля 2024 года следует, что в ходе проведения обследования установлено, что на данном земельном участке расположен незавершенный строительством дом, участок огорожен. На дополнительно запрашиваемом земельном участке (согласно предоставленной схеме) расположен незавершенный строительством капитальный объект, огорожен единым забором с основным участком. Установлено, что путем ограждения самовольно используется земельный участок площадью 180 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности. 

28 марта 2024 года в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Защита гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Однако оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Установлено, что решением Советского районного суда 

<

адрес изъят> от 

<

дата изъята>, удовлетворён административный иск ФИО2 к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят>», заместителю председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят>» ФИО1, Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес изъят> о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений. Постановлено «признать незаконным решение МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят>» в лице заместителя председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят>» ФИО1 и Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес изъят> 

<

номер изъят>/КЗИО-ИСХ/ОГ от 

<

дата изъята> об отказе в согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью перераспределения земельных участков.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят>» и Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес изъят> устранить допущенные нарушения путем положительного согласования ранее подготовленного проекта постановления Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес изъят> и утверждении схемы расположения земельного участка по 

<

адрес изъят> на кадастровом плане территории» с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят>», Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес изъят> сообщить об исполнении настоящего решения суда ФИО2 и в суд в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу».

Данное решение апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 

<

дата изъята> оставлено без изменения.

Выводов о каких-либо нарушениях земельного законодательства, допущенного ответчиком, не установлено, следовательно, ранее допущенные нарушения ответчиком устранены.

Учитывая, что предмет спора фактически отсутствует, требования об освобождении земельного участка, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес изъят> (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (СНИЛС 

<

номер изъят>) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и взыскании неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Л.А. Садриева

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года 

Копия верна: Судья: Л.А. Садриева