Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года Рузский районный суд в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., с участием прокурора Мишиной И.Г., при секретаре Даниловой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Рузский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение серии № со сроком действия до (дата),выданное РЭП ГИБДД ... ОВД, до момента полного излечения заболевания «...».

Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены обстоятельства, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья водителя – лица, управляющего транспортным средством, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения при обеспечении безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в настоящее время имеет действующее водительское удостоверение серии № со сроком действия до (дата), выданное РЭП ГИБДД ... ОВД. Согласно сведениям наркологического кабинета ГБУЗ МО «...» ответчик состоит на диспансерном учете с (дата) г. с диагнозом «...». Таким образом, у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. 

Учитывая указанные обстоятельства, ответчик при управлении транспортным средством может создать реальную угрозу неопределенному кругу лиц – участникам дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами ответчика подлежит прекращению до момента полного излечения имеющегося у него заболевания. 

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание явился, с иском не согласен, просит в удовлетворении требований отказать, поскольку он выполнял все назначения лечащего врача, соблюдал сроки явок в наркологическое учреждение и был снят с диспансерного наблюдения (дата) в связи со стойкой ремиссией. У него на иждивении имеется ребенок инвалид, профессия водителя это его единственное средство к существованию и зарабатыванию денег.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по ... району ... области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному перечню «алкоголизм» является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Перечень) в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Дополнительным противопоказанием, согласно Перечню, является наркомания. Больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Согласно абзацу первому раздела 2 Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (вместе с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания") за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

По делу установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № со сроком действия до (дата), выданное РЭП ГИБДД ... ОВД (дата), на право управления транспортными средствами.

Ответчик был взят под диспансерное наблюдение врачами психиатрами-наркологами ГБУЗ МО «...» (дата). на основании выписки (эпикриза) из медицинской карты стационарного больного №. Согласно вышеуказанной выписке ГБУ Психиатрическая больница №-ФИО1 находился на лечении в вышеуказанном учреждении с (дата) по (дата). (диагноз-...)

Установлено, что ответчик был взят под диспансерное наблюдение врачами психиатрами-наркологами ГБУЗ МО «...» (дата). (диагноз «синдром алкогольной зависимости»), после выписки из стационара спиртные напитки не употреблял, выполнял все назначения лечащего врача, соблюдал сроки явок в наркологическое учреждение. 

(дата). ФИО1 снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией с (дата). по (дата). решением консилиума в составе врачей психиатров-наркологов наркологического кабинета ГБУЗ МО «...» ФИО2 и А.В. Кривошея. Факт ремиссии с (дата). подтвержден объективным исследованием в наркологическом кабинете врачами психиатрами-наркологами, а также данными медицинской карты наркологического больного, характеристиками с места жительства, работы.

Поскольку истцом в нарушении ст.56 ГПК РФ в рамках избранного способа защиты не представлено достаточных и бесспорных доказательств в обосновании заявленных требований, а факт наступления у ответчика после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлен и на момент рассмотрения дела истек срок диспансерного учета больного хроническим алкоголизмом - 3 года, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований. 

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, поскольку факт наличия у ответчика заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством не установлен, в деле имеются доказательства того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, суд полагает требования подлежащими отклонению.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного истцом суду не представлено и материалы дела не содержат.

Довод истца о том, что заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения в котором наблюдался ответчик оформлено ненадлежащим образом, суд отклоняет, как несостоятельный, поскольку данный довод не отменяет и не изменяет юридически значимые обстоятельства, установленные по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рузскому городскому прокурору в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева