РЕШЕНИЕ

 Дело № 2-667/2018

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 13 июня 2018 года 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В. 

при секретаре Витютневой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»- «Красноярскэнерго» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 79) к ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» о признании бездействия незаконным ио возложении обязанности совершить действие. Свои требования мотивировав тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» законодательства в сфере электроэнергетики. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири», в лице начальника департамента взаимодействия с клиентами филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» ФИО3 и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером земельного участка: №. ФИО1 в соответствии с договором осуществил оплату технологического присоединения в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ – 10 275 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – 30 824 рубля 64 копеек, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – 20 549 рублей 78 копеек, что подтверждается чеком от № г.Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий технологического присоединения составляет 1 год со дня заключения договора. В п.6 Договора указано, что сетевая организация обязуется: В течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организацией о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств. Не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного п.5 Договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в филиал ПАО «МРСК - Сибири» - «Красноярскэнерго» направлено заявление о необходимости осуществить осмотр энергопринимающих устройств, в связи с выполнением технических условий однако действий со стороны организации не последовало. В нарушении условий договора ответчиком до настоящего времени не выполнены обязательства по проверке выполнения технических условий и технологического присоединения жилого дома к электрическим сетям. С момента заключения договора прошло более года.ФИО1 проживает совместно с супругой и дочерью, а также семьей брата ФИО2, на иждивении которого находится несовершеннолетний ребенок – инвалид детства ФИО4, и опекаемая несовершеннолетняя ФИО5 инвалид 2 группы с детства. В настоящее время семья находится в сложной жизненной ситуации и намерена выехать для постоянного проживания в 

<

адрес> однако в настоящее время этому препятствует отсутствие электроэнергии. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ПАО «МРСК-Сибири» по неисполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.16 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ПАО «МРСК-Сибири» совершить действия по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «МРСК-Сибири» и ФИО1 (л.д.3-4).

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Гайфулина А.Е.,истцыФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования в полном объем по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, надлежащим образом (л.д.57).Направил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку мероприятия предусмотренные договором переданы в работу управления проектирования филиала.В настоящее время разработано техническое решение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено согласование размещения сетей с правообладателя земельных участков, получен ответ о принадлежности указанных земель в том числе, и к землям лесного фонда, в связи с чем, требуется проект освоения лесов, срок разработки которого 210 дней с момента заключения договора подряда, в связи и чем плановый срок завершения работ- не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 11 Технических условий заявитель должен осуществить монтаж измерительного комплекса учета энергии, ввод до щита выполнить кабелем, либо проводом, то есть осуществить техническое присоединение без выполнения мероприятий со стороны заявителя не представляется возможным в силу отсутствия объекта от которого осуществляется присоединение. Общество получило уведомление заявителя о выполнении мероприятий возложенных техническими условиями, однако к уведомлению не представлены документы, определённые в п. 85 Правил, таким образом, именно со стороны заявителя фактически не исполнено обязательство по надлежащему уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий с его стороны. Для исполнения обязательств ПАО «МРСК Сибири» по осуществлению технологического присоединения энергообъектов заявителя, необходимо исполнение обязательств со стороны истца, так как в отсутствие исполнения технических условий истцом до границ участка заявителя (не установления энергопринимающего устройства истца), информации о готовности объектов к подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями невозможно осуществить технологическое присоединение, которое не ограничивается только размещение объектов капитального строительства за пределами участка истца, но носит встречный характер. Общество лишено возможности выполнить со своей стороны обязательства по названному договору, поскольку поставлено в зависимость от выполнения заявителем мероприятий со своей стороны, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 22-23). 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктами 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом установлен, чтоШабусову А.Г. на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69) на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 40,4 кв.м., количество этажей 1, кадастровый №, указанное также подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 70-72).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу 

<

адрес>, заимка Саянская, 

<

адрес>, площадью 40,4 кв.м., принадлежало последнему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. номер государственной регистрации №, на основании договора купли- продажи жилого дома, выданного ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

Из договора аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Салбинского сельсовета 

<

адрес> в лице главы администрации Салбинского сельсовета ФИО6 и соарендаторами ФИО1 и ФИО7 следует, что последние принимают в аренду земельный участок площадью 29 3502 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, на представленном земельном участке расположены жилой дом, площадью 40,4 кв.м. с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, заимка Саянская, 

<

адрес>, принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ,право зарегистрировано на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) заключен договор №.2400.9390.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора; технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10-11).

Согласно п. 10 указанного договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2015 года № 648-п, № 649-п и составляет 102 748 рублей 48 копеек, в том числе НДС 18 % в сумме 15 673 рубля 55 копеек. 

Пунктом 5 указанного договора определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению который составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 10.а – 10.б. технических условий, являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения, ответчик осуществляет проектирование и строительство ТП-10/0,4 Кв. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом. От ВЛ-10 кВ. ф. № 32-10 «Ойский» до ТП-10/0,4 кВ (п. 10.а) запроектировать построить ВЛ-10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом(л.д. 9).

В силу п. 11.а.- 11.в. технических условий истец осуществляет от РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ (проектируемая) в границах земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом. Установить щит учета электроэнергии. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки (л.д. 9- 9 оборот). 

ФИО1 предусмотренные договором обязательства выполнил, оплатив стоимость технологического присоединения ДД.ММ.ГГГГ – 102748 рублей 84 копейки, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – 30 824 рубля 64 копеек, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – 20 549 рублей 78 копеек, что подтверждается чеком от 20.0.6.2017 г., а также ДД.ММ.ГГГГ направил в ПАО «МРСК-Сибири»- Красноярскэнерго» уведомлениеовыполнении мероприятий возложенных техническими условиями (л.д. 12). 

Между тем технологического присоединения энергопринимающих устройств истцов к электротехническим сетям до настоящего времени не произведено, в связи, с чем требования прокурора о признании бездействия незаконным; иобязании ответчика исполнить обязательства по договору являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлинав силу ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»- «Красноярскэнерго»по неисполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Красноярскэнерго»обязанность совершить действия по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»- «Красноярскэнерго» и ФИО1.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»- «Красноярскэнерго»300 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено 18.06.2018г.