№ 2-276/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2017 г. ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующей судьи Заяц Р.Н., 

с участием помощника прокурора Боковской межрайонной прокуратуры Бондарева А.А.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, в котором просил признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу http://alko-61.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сослался на то, что Боковской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта, имеющего URL-адрес: - http://alko-61.com, запрещённой информации, а именно, о продаже дистанционным способом – посредством интернет-магазина, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который позволяет неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, заказывать алкоголь и алкогольную продукцию на дом, в том числе, круглосуточно, под предлогом передачи алкогольной продукции в подарок, что свидетельствует о намерении совершить притворную сделку с целью прикрыть незаконную продажу алкогольной продукции.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Боковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Частью 2 данной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. 

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с п. 1 и п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на продажу алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Всилу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В ч. 2 ст. 5 названного Закона указано, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Боковской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта, имеющего URL-адрес: http://alko-61.com, запрещённой информации, а именно, о продаже дистанционным способом – посредством интернет-магазина, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который позволяет неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, заказывать алкоголь и алкогольную продукцию на дом.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, а также административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст.14.2 КоАПРФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15 КоАПРФ), за нарушение Правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст.14.16 КоАПРФ).

В силу статьи 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункта 2 части 5 указанной статьи, основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В судебном заседании установлено, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте о продаже дистанционным способом – посредством интернет-магазина, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который позволяет неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, заказывать алкоголь и алкогольную продукцию на дом, запрещена к распространению подобным способом в Российской Федерации.

Поэтому суд считает, что прокурор обоснованно, в пределах своих полномочий, обратился в суд с заявленными требованиями, и считает необходимым признать информационные материалы, содержащие сведения о продаже дистанционным способом – посредством интернет-магазина, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://alko-61.com, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, с включением указателя сайта в сети «Интернет» http://alko-61.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Боковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу http://alko-61.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить указатель сайта в сети «Интернет» http://alko-61.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующая: подпись.