Дело № 2-882/2018 22 октября 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 22 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области о включении в стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. Требования мотивирует тем, что ее медицинский стаж по состоянию на 20 июня 2018 года составляет более 25 лет, поэтому у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости. Однако в назначении досрочной страховой пенсии решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышении квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит включить спорные периоды курсов повышения квалификации в стаж лечебной деятельности, обязать назначить пенсию.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснила, что выезжала на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, повышение квалификации является обязательным для неё как медицинского работника. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна. Пояснила, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20 июня 2018 года истец не имела необходимого 25-летнего стажа работы для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения. В стаж работы истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж для назначения льготной пенсии. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

20 июня 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Плесецком районе № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в досрочном назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалам дела, ФИО1 работала в периоды :

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не были включены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2005 года по 15 марта 2005 года (01 месяц 02 дня), с 12 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года (10 дней), с 08 февраля 2010 года по 05 марта 2010 года (28 дней), с 09 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года (13 дней). 

Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии – на 20 июня 2018 года составил 24 года 09 месяцев 14 дней.

Как указано в пунктах 3, 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Суд считает, что не включение в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, курсов повышения квалификации не основано на законе. 

Положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности

Как указано в статье 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 2 части 1 статьи 72, пунктом 8 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, истец приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации на цикл «лабораторное дело» с 14 февраля 2005 года по 15 марта 2005 года, с 12 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года, с 08 февраля 2010 года по 05 марта 2010 года, с 09 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года. 

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, отчисления из заработной платы на страховые взносы производились в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика. Истец была направлена на курсы по инициативе работодателя. Повышение квалификации на курсах являлось обязательным и необходимым условием осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, периоды такого обучения также должны расцениваться как продолжение лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Из данных, представленных ГУ УПФ РФ в Плесецком районе, следует, что специальный стаж истца на дату обращения 20 июня 2018 года составлял – 24 лет 09 месяц 14 дней. При включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 2005 году, в 2007 году, в 2010 году, в 2015 году в количестве 02 месяца 23 дня, стаж истца по осуществлению лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения составит более 25 лет (25 лет 00 месяцев 07 дней).

Таким образом, у истицы право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья возникает с момента обращения в пенсионный орган с 20 июня 2018 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку к моменту обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе 20 июня 2018 года у истца возникло право на досрочную пенсию в связи с в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, то требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья с 20 июня 2018 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, понесенные истцом, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2005 года по 15 марта 2005 года, с 12 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года, с 08 февраля 2010 года по 05 марта 2010 года, с 09 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 20 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года.

Председательствующий: А.П. Залогова