Дело №

25RS0001-01-2020-008534-73

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года 

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.Владивостока на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 30.10.2020 года о привлечении администрации г.Владивостока к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением от 30.10.2020 в рамках исполнительного производства № на администрацию г.Владивостока наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30 000 рублей.

Администрация г.Владивостока с данным постановлением не согласна, ее представителем подана жалоба, в которой указано, что администрация г.Владивостока вправе распоряжаться бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет Думой города. Утверждение бюджета относится к исключительной компетенции представительного органа Думы г.Владивостока. Во исполнение решения Советского районного суда г.Владивостока подрядной организацией ООО «Профитекс» на основании муниципального контракта от 01.08.2019 № выполнены работы по капитальному ремонту кровли, акт приемки выполненных работ от 11.11.2016. Согласно муниципальному контракту от 13.06.2018 № подрядной организацией ООО «Семь Футов» выполнены подрядные работы по капитальному ремонту системы электроснабжения жилого 

<

адрес> Согласно муниципальному контракту от 16.12.2019 № подрядной организацией ООО «АС-Групп» выполнены работы по изготовлению проектно-сметной документации на капитальный ремонт фасада жилого 

<

адрес>. 16.03.2020 между администрацией г.Владивостока и ООО «ПримКапСтрой» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту системы холодного, горячего водоснабжения. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2020 по исполнительному производству № и прекратить производство по делу. 

Представитель администрации г.Владивостока, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы. Дополнительно пояснила, что в установленный требованием судебного пристава-исполнителя срок, то есть в период с 14.07.2020 по 12.10.2020, подрядной организацией ООО «ПримКапСтрой» были выполнены работы по капитальному ремонту системы холодного, горячего водоснабжения, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 29.07.2020, на основании заключенного 16.03.2020 между администрацией г.Владивостока и ООО «ПримКапСтрой» муниципального контракта №. 

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя администрации г.Владивостока, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба администрации г.Владивостока подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 вышеназванного Закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 13.04.2011 года МОСП УФССП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Владивостока, согласно которому суд обязал администрацию г.Владивостока в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести капитальный ремонт кровли, системы электрооборудования жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Постановлением от 17.01.2013 года судебным приставом-исполнителем за неисполнение администрацией г.Владивостока в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, с администрации г.Владивостока взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем в адрес администрации г.Владивостока было направлено требование об исполнении требования, содержащиеся в исполнительном листе, и предоставлении документов, подтверждающих его исполнение в срок до 12.10.2020, указанное требование 14.07.2020 было получено администрацией г.Владивостока, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. 

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Постановлением от 30.10.2020 администрация г.Владивостока за неисполнение требований исполнительного документа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в виде штрафа в сумме 30 000 руб. 

При этом в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ доказыванию подлежит наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Признавая администрацию г.Владивостока виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ судебный пристав исполнитель исходил из того, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности решение суда не было исполнено в полном объеме, что влечет наступление ответственности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 16.03.2020 между администрацией г.Владивостока и ООО «ПримКапСтрой» был заключен муниципальный контракт № на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту системы холодного, горячего водоснабжения жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, указанные работы были выполнены подрядной организацией и оплачены администрацией г.Владивостока 29.07.2020.

Согласно ч.3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд полагает, что достаточных доказательств вины администрации г.Владивостока в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, суду не представлено, поскольку администрацией г.Владивостока в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании (т.е. в период с 14.07.2020 до 12.10.2020) принимались меры по исполнению решения Советского районного суда г.Владивостока.

Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя не может быть признано законным и обоснованным и согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу администрации г. Владивостока на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 30.10.2020 года удовлетворить.

Постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 30.10.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Владивостока по исполнительному производству № отменить, производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Н.А.Ярошева