дело № 2-1251/2025

УИД 26RS0010-01-2025-001948-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 09 июня 2025 года 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ворониной О.В.

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием истца ФИО3 и ее представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края о признании решений об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконными, обязании рассмотреть заявление о назначении ежемесячного пособия и произвести перерасчет с момента последних назначенных выплат ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей,

у с т а н о в и л:

ФИО3, действующая в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском, в последующем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 07.06.2024 г., 25.06.2024 г. (пересмотренное ответчиком 01.07.2024 г.), 02.09.2024 г., 28.12.2024 г., 04.02.2025 г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконными; обязать повторно рассмотреть заявление о назначении ежемесячного пособия в размере 12 550 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет с момента последних назначенных выплат ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей по день вынесения решения.

В обоснование заявленных требования истец указала, что в период брака с ФИО2 у них родились дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 01.07.2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ ей было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в размере 12 550 рублей на каждого ребенка. С июня 2024 года она неоднократно обращалась к ответчику по вопросу получения социальных выплат, получая каждый раз отказ по надуманным основаниям, что в заявлении указаны неполные или недостоверные данные, якобы недостаточно указано сведений заявителем. С решениями ответчика истец категорически не согласна, поскольку ранее она обращалась с аналогичным заявлением, указывая те же сведения на себя и своего супруга относительно дохода. Данные заявления разрешались положительно, их семья подходила под условия о назначении социальной выплаты. Ответчиком отказано в назначении ежемесячного пособия, при этом в отказе отсутствуют мотивированное решение по данному вопросу, нет соответствующих ссылок на правовые нормы. Доход супруга является стабильным, подтверждается патентами за прошедшие периоды, по которым ранее назначались пособия. 

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, с учётом их значимости для правильного разрешения дела, в виду установленных судом обстоятельств, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46). 

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО3 находится в браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3, согласно свидетельств о рождении II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ и II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

01.06.2024 г. истцом ФИО3 подано заявление «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», на основании которого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение СФР) вынесено Решение от 07.06.2024 г. «Об отказе в назначении(предоставлении) мер социальной поддержки» в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы о доходе по предпринимательской деятельности за 2023 и 2024 г. супруга ФИО2, а именно отсутствовали документы (декларация, патент, книга учета дохода и расходов), которые необходимо было предоставить в Клиентскую службу Отделения СФР. 

Согласно запроса Отделения СФР в Федеральную налоговую службу и полученного ответа установлено, что у супруга ФИО3 – ФИО2 отсутствует доход по ИП за 2023 г. в размере 0 рублей, за 2024 г. информация отсутствует.

19.06.2024 г. истцом подано заявление «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», на основании которого Отделение СФР вынесено Решение от 25.06.2024 г. «Об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки» в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы о доходе по предпринимательской деятельности с 01.05.2023 г. по 30.04.2024 г. супруга ФИО2, а именно отсутствовали документы (декларация, патент, книга учета дохода и расходов), которые необходимо было предоставить в Клиентскую службу Отделения СФР. Согласно запроса Отделения СФР в Федеральную налоговую службу и полученного ответа установлено, что у супруга отсутствует доход по ИП за 2023 г. в размере 0 рублей. Расчетным периодом для учета доходов семьи являлся период с 01.05.2023 по 30.04.2024 г.г..

В связи с предоставлением заявителем документов (патент на право применения патентной системы налогообложения на 2023 год и на 2024 год) решение от 25.06.2024 г. Отделением СФР пересмотрено и 01.07.2024 г. вынесено новое решение «Об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки». В связи с превышением размера прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае. Так, среднедушевой доход семьи составил: 21 004,63 руб. (1 008 222,18 руб. / 12 мес. / 4 чел.). При этом, величина прожиточного минимума на душу населения в 2024 году - 13 908,00 руб.

30.08.2024 г. ФИО3 подано заявление «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», на основании которого Отделение СФР вынесено Решение от 02.09.2024г. «Об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки» в связи с превышением размера прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае, расчетным периодом для учета доходов семьи являлся период с 01.07.2023 по 30.06.2024 г.г.. Так, среднедушевой доход семьи ФИО3 составил: 21 145,69 руб. (1 014 993,06 руб. / 12 мес. / 4 чел.). В то время, как величина прожиточного минимума на душу населения в 2024 году составила - 13 908,00 руб.

Представителем ответчика Отделения СФР обращено внимание суда на то, что в решениях от 01.07.2024 г. и 02.09.2024 г. и в разъяснениях ответчика к указанным решениям (приведенных в соответствующих расчетах в возражениях на исковое заявление) суммы совокупного дохода и среднедушевого дохода семьи ФИО3 незначительно отличаются. Разница в суммах объясняется тем, что при рассмотрении вышеназванных заявлений из Единой государственной информационной системы социального обеспечения в порядке межведомственного электронного взаимодействия поступили некорректные сведения о выплаченных супругу заявительницы суммах субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что привело к завышению совокупного и среднедушевого дохода семьи. При этом данное обстоятельство не повлекло правовых последствий для ФИО3

19.12.2024 г. истцом ФИО3 подано заявление «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» с приложением документов «Книга учета дохода и расходов индивидуального предпринимателя применяющего УСН с «объектом налогообложения «Патент», на основании которого Отделение СФР вынесено Решение от 19.12.2024 г. «Об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки» в связи с тем, у Федеральной налоговой службы отсутствуют сведения о доходах ее супруга от предпринимательской деятельности за период с 01.11.2023 г. по 31.10.2024 г. и необходимости предоставления в Клиентскую службу Отделения СФР сведений о доходе за данный период (Патенты за 2023 г. и 2024 г.), однако истцом данные документы не были предоставлены в установленный срок. 

23.01.2025 г. истцом подано заявление «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» с приложением документов «Книга учета дохода и расходов индивидуального предпринимателя применяющего упрощенную систему налогообложения (УСН) с «объектом налогообложения «Патент», на основании которого Отделение СФР вынесено Решение от 04.02.2025 г. «Об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки» в связи с тем, что у Федеральной налоговой службы отсутствуют сведения о доходах ее супруга от предпринимательской деятельности и необходимости предоставления в Клиентскую службу Отделения СФР сведений о доходе за данный период (Патенты за 2023 г. и 2024 г.), однако ФИО3 данные документы в срок предоставлены не были.

Согласно абзацу 3 пункта 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 г., в случае если в информации, представленной в территориальный орган СФР в порядке межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, полученных в течение налогового периода, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 и абзацем 2 пункта 50 Правил № 2330 (при представлении заявителем таких документов (сведений).

Как следует из положений абзаца 2 пункта 50 Правил № 2330, право представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов дано индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны «доходы» (раннее у супруга истца ИП ФИО2 был объект налогообложения - «доходы»)), в этом случае Отделение СФР при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи. В частности, принимается книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, оформленная в соответствии с Приказом № ЕА-7-3/816@ об утверждении форм Книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, а также порядков их заполнения.

В соответствии со статьей 346.47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектом налогообложения при применении патентной системы налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 346.45 НК РФ определено, что патент выдается по выбору на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года, в связи с чем согласно пункту 2 статьи 346.49 НК РФ налоговым периодом признается срок, на который выдан патент.

Исходя из положений НК РФ и абзаца 1 пункта 50 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на пособие подлежит учету потенциально возможный к получению доход, разделенный на количество дней в календарном году и умноженный на количество дней, в течение которых индивидуальным предпринимателем применялась патентная система налогообложения, вошедших в расчетный период.

Документом, подтверждающим право индивидуального предпринимателя на применение патентной системы налогообложения, а также содержащим необходимые сведения для расчета среднедушевого дохода семьи (потенциально возможный к получению годовой доход и налоговый период), является патент на право применения патентной системы налогообложения, форма которого утверждена Приказом ФНС России от 04.12.2020 № КЧ-7-3/881@ «Об утверждении формы патента на право применения патентной системы налогообложения и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 26.11.2014 № ММВ-7-3/559@».

Соответственно, именно этот документ принимается Отделением СФР в целях определения права на получение пособия.

Срок, в течение которого заявитель может представить недостающие документы, составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия (пункт 27 Правил № 2330).

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В частности, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" настоящим Федеральным законом установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно пункту 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее, чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13 Правил).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, к их числу отнесены доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель и члены его семьи вправе представить).

В ходе судебного разбирательства, истец ФИО3 с расчетом ответчика Отделения СФР не согласилась, указав на то, что ответчик произвел расчет доходов ее супруга ФИО2 по данным патентов на период 2023 - 2024 гг., то есть на основании потенциально возможного дохода, указанного в патенте, тогда как расчет должен производиться на основании полученного дохода и произведенных расходов по предоставленным ею Книгам учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя.

В подтверждение полученных доходов и произведенных расходов, истцом были представлены: копии патентов, выданных индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН №, в отношении осуществляемого вида деятельности «ремонт ювелирных изделий, бижутерии» от 16.12.2022 г. (применение патентной системы налогообложения на период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.), 21.12.2023 г. (применение патентной системы налогообложения на период с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.); книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (на 2023 г. и на 2024 г.).

Согласно письма от 21.05.2025 г. УФНС России по Ставропольскому краю, поступившего по запросу Отделения СФР в отношении ИП ФИО2, ИНН №, а запрашиваемом периоде 2022 – 2023 г.г. предприниматель применял упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом налогообложения «Доходы».

Проверив доводы сторон, суд не может согласиться с представленным истцом подходом определения суммы доходов ФИО2 от предпринимательской деятельности, налог с которой он уплачивает на основании патента.

В соответствии с пунктом 48 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" пункта 47 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 47 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).

Таким образом, пунктом 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" прямо предусмотрена возможность уменьшения доходов от осуществления предпринимательской деятельности на сумму понесенных расходов применительно к доходам от осуществления деятельности с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве налогообложения выбраны доходы). В этом случае заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 2023 г. и 2024 г. осуществлял предпринимательскую деятельность «ремонт ювелирных изделий, бижутерии», к которой применялась патентная система налогообложения.

Доводы истца о необходимости уменьшения суммы дохода, полученного предпринимателем ФИО2 по виду деятельности - «ремонт ювелирных изделий, бижутерии», применительно к которой ИП ФИО2 применяет патентную систему налогообложения, на сумму понесенных расходов, не основаны на нормах права, являются не мотивированными, противоречат установленному Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядку определения доходов от осуществления предпринимательской деятельности.

При этом порядок определения доходов от вида деятельности, к которой применяется упрощенная система налогообложения (глава 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации), отличается от порядка определения доходов от осуществления предпринимательской деятельности, к которой применяется патентная система налогообложения (глава 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения при упрощенной системе налогообложения признаются доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно.

Порядок определения доходов от вида деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения, предусмотрен статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, а порядок определения расходов при определении объекта налогообложения от предпринимательской деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения, определен статьей 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации патентная система налогообложения устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации патентная система налогообложения применяется в отношении предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных пунктом 6 настоящей статьи. В пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации перечислены виды деятельности, применительно к которым применяется патентная система налогообложения.

В соответствии со статьей 346.47 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 346.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с настоящей главой, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации (п. 1 статьи 346.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 346.48 Налогового кодекса Российской Федерации установленный на календарный год законом субъекта Российской Федерации размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода применяется в следующем календарном году (следующих календарных годах), если он не изменен законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 346.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в налоговые органы не представляется.

Статьей 346.45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности (если иное не предусмотрено подпунктом 5 пункта 8 статьи 346.43 настоящего Кодекса), в отношении которого настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.

Форма патента и форма заявления на получение патента утверждаются Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Индивидуальный предприниматель вправе получить несколько патентов.

Согласно пункту первому статьи 346.53 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики в целях подпункта 1 пункта 6 статьи 346.45 настоящего Кодекса ведут учет доходов от реализации полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в книге учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 6 статьи 346.53 Налогового кодекса Российской Федерации, если индивидуальный предприниматель применяет патентную систему налогообложения и осуществляет иные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых им применяется иной режим налогообложения, он обязан вести учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в соответствии с порядком, установленным в рамках соответствующего режима налогообложения.

Доводы истца о необходимости уменьшения суммы дохода ИП ФИО2 от осуществления вида деятельности - «ремонт ювелирных изделий, бижутерии» при применении патентной системы налогообложения при определении дохода от осуществления им предпринимательской деятельности, являются необоснованными, поскольку для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, возможность представления документов (сведений) о доходах за вычетом расходов положениями пункта 50 Правил № 2330 не предусмотрена.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 исковые требования о признании решений Отделения СФР от 07.06.2024 г., 25.06.2024 г. (пересмотренное ответчиком 01.07.2024 г.), 02.09.2024 г., 28.12.2024 г., 04.02.2025 г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконными, об обязании ответчика повторно рассмотреть заявление о назначении ежемесячного пособия и обязании произвести перерасчет с момента последних назначенных выплат по день вынесения решения, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО12, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края о признании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края от 07.06.2024 г., 25.06.2024 г. (пересмотренное ответчиком 01.07.2024 г.), 02.09.2024 г., 28.12.2024 г., 04.02.2025 г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконными; обязании повторно рассмотреть заявление о назначении ежемесячного пособия в размере 12 550 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края произвести перерасчет с момента последних назначенных выплат ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей по день вынесения решения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 24.06.2025 года).