Дело № 2-1000/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», выдаче удостоверения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области о возложении на ответчика обязанности по присвоению ей звания «Ветеран труда Смоленской области», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей этого звания со ссылкой на отсутствие требуемого трудового стажа, так как в ее стаж не подлежит включению периоды обучения с 01.09.1983г. по 02.06.1985г. и с 03.12.1986 по 30.06.1988, тогда как согласно справке ГУ-УПФР в Починковском районе Смоленской области ее стаж составляет 40 лет 26 дней, куда включен период обучения, в связи с чем она обладает правом на присвоение звания. 

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Министерство социального развития Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направило, в представленных письменных возражениях ходатайствовало о рассмотрении искового заявления в отсутствие своего представителя, требования не признало, просило в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия у истицы требуемого для присвоения звания трудового стажа.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основания, условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда Смоленской области» определяются областным законом от 29.03.2010г. №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области».

В соответствии со ст. 3 Закона Смоленской области от 29.03.2010г. №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области», в редакции, действовавшей на момент обращения истицы, звание "Ветеран труда Смоленской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по одному из следующих оснований:

1) при наличии общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию (далее - страховой стаж), не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, награждение Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы или Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы, либо награждение в соответствии с областным законом от 27 ноября 2003 года N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области" (далее - областной закон "О наградах и почетных званиях Смоленской области") почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной", или Почетной грамотой Смоленской области, или Почетной грамотой Смоленской областной Думы, или Почетной грамотой Администрации Смоленской области, либо присвоение в соответствии с указанным областным законом почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области";

2) наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Смоленской области от 29.03.2010г. №10-з, Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 08.08.2013 N 615, гражданин, претендующий на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения по месту своего жительства (месту пребывания) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту своего жительства (месту пребывания) (при наличии многофункционального центра по месту жительства (месту пребывания) заявителя) заявление в письменной форме о присвоении ему звания и следующие документы:1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство Российской Федерации; 2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания: документы, подтверждающие: наличие общего трудового стажа или страхового стажа (за период до 1 января 2020) не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин; наличие приобретенного на территории Смоленской области общего трудового стажа или страхового стажа не менее 15 лет.

По делу установлено, что с ФИО1 состоит на учете в ГУ-Управлении ПФР в Починковском районе Смоленской области (межрайонном), является получателем пенсии по старости, условия назначения – работники просвещения. 

ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Смоленской области», указав, что ее страховой стаж составляет более 40 лет, в том числе на территории Смоленской области более 15 лет, и представив в том числе справку ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о страховом (общем) стаже № 42 от 12.01.2023г. 

Приказом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 27.01.2023г. № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» со ссылкой на то, что согласно ст.ст.11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периоды обучения не включаются в страховой стаж (л.д. 13-14). 

Между тем, как указывалось выше, ФИО1 при обращении с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» представлена справка ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о страховом (общем) стаже № 42 от 12.01.2023г., согласно которой по состоянию на 12.01.2023г. ее страховой (общий) стаж составляет 40 лет 00 месяцев 26 дней; ФИО1 является получателем пенсии по старости. Правомерность включения ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области спорного периода в страховой стаж истицы никем не оспорена.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» истица полностью соответствовала требованиям, предъявляемым действующим законодательством, в связи с чем суд находит данный отказ, оформленный приказом от 27.01.2023г. № 62 незаконным.

Министерство социального развития Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, которое осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» на основании п.п.1.1, 3.50, 3.51 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2014г. N 391. 

В этой связи для восстановления нарушенного права истицы на компетентный орган исполнительной власти – Министерство социального развития Смоленской области следует возложить обязанность выдать истице удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по госпошлине.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области». 

Обязать Министерство социального развития Смоленской области выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».

Взыскать с Министерства социального развития Смоленской области в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов 

Мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>