Дело № 2-1998/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Караульновой О.В., 

с участием истца ФИО1 и его представителей ФИО2 и ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Псковской области «Областной центр занятости населения» о признании отказ в сохранении среднего заработка на период трудоустройства незаконным, признании права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства и обязании выдать решение о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к государственному казенному учреждению Псковской области «Областной центр занятости населения» (далее – Центр занятости), в обоснование которого указал, что *** 2018 уволен из ООО «Ресурсы Албазино» по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией организации. С *** 2018 зарегистрирован в качестве безработного, в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса ему выплачен средний заработок на период трудоустройства за три месяца. Центр занятости отказал ему в сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения. Полагая, что имеет право на получение среднего заработка за указанные периоды, поскольку до настоящего времени не трудоустроен, не имеет средств к существованию, постоянно занимается уходом за нетрудоспособным членом семьи бабушкой Ф.Н., истец просил признать решение заместителя директора ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» - начальника Отделения ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» по гор. Пскову и Псковскому району от *** 2019 № *** об отказе в сохранении за истцом среднего заработка в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения незаконным, признать право на сохранение среднего заработка в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения и обязать ответчика выдать решение о сохранении за истцом среднего заработка в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, мотивировав позицию отсутствием правовых оснований для сохранения за ним средней заработной платы на период трудоустройства в течение среднего заработка в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения. 

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Ресурсы Албазино» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Оценив доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, *** 2017 истец принят на работу в ООО «Ресурсы Албазино» на должность "должность", промышленной безопасности и пылевентиляционным системам, откуда 24.09.2018 уволен по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), в связи с ликвидацией обособленного подразделения (л. д. 7-12). 

Согласно записи в трудовой книжке истца, он работал вахтовым методом, в районе Крайнего Севера (Хабаровский край, Аяно-Майский р-н, с. Аян). 

*** 2018 истец обратился в Центр занятости с заявлением о содействии в поиске подходящей работы; с *** 2018 признан безработным; до настоящего времени не трудоустроен, назначено пособие по безработице (л.д. 51-107). 

Решениями Центра занятости от *** 2019 б/н, от *** 2019 № *** истцу отказано в сохранении среднего заработка на период трудоустройства в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения (л.д. 74,75). 

Отказ мотивирован тем, что положения статьи 318 ТК РФ, предусматривающие сохранение работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, среднего заработка на период трудоустройства в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения, не распространяются на истца, поскольку тот после увольнения не проживает в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности (л.д. 70-72). 

Согласно статье 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК) за увольняемым работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). 

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение 3-го месяца со дня увольнения, по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. 

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (статьи 313-327). 

В соответствии с частью 1 статьи 318 ТК РФ за работником, увольняемым из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). 

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 ТК РФ). 

Выплата сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 ТК РФ). 

Помимо этого, статьями 297-302 (глава 47) ТК РФ установлены особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, в том числе лиц, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Вахтовый метод работы определен статьей 297 ТК РФ как особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. 

В статье 302 ТК РФ перечислен исчерпывающий перечень гарантий и компенсаций лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, которой предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные главой 50 ТК РФ, распространяются на работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Таким образом, исходя из системного толкования статей 178, 302, 318 ТК РФ следует, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные статьей 318 ТК РФ, распространяются только на тех работников, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих там же, либо выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. 

Из установленных по спору обстоятельств следует, что истец зарегистрирован и постоянно проживал в городе Пскове, осуществлял работу в районе Крайнего Севера вахтовым методом, после увольнения выехал из района Крайнего Севера, встал на учет в Центре занятости по месту своего жительства в гор. Пскове, в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, поэтому положения главы 50 ТК РФ, по мнению суда, на него не распространяется. 

Поиск для ФИО1 подходящей работы в Псковской области не сопряжен с трудностями, наличие которых в соответствии со статьей 318 ТК РФ предоставляет дополнительные гарантии лицам, ищущим работу, в связи с чем Центр занятости обоснованно отказал истцу в принятии решения о сохранении за ним права на получение среднего заработка за 4-й, 5-й и 6-й месяцы со дня увольнения. 

Учитывая характер работы истца, место его жительства и постановки на учет в органе службы занятости населения, в данном случае должны применяться положения главы 47 ТК РФ, поскольку именно в ней приведен перечень гарантий и компенсаций лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера из других регионов. 

По совокупности указанного, находя требования ФИО1 не основанными на материальном праве, суд отказывает ему в удовлетворении иска. 

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к государственному казенному учреждению Псковской области «Областной центр занятости населения» о признании отказ в сохранении среднего заработка на период трудоустройства незаконным, признании права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства и обязании выдать решение о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства отказать. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение изготовлено *** 2019.