№2-1461/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 13 ноября 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1,

представителя ответчика - адвоката Шубиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО2 об обязании предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство) обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании совершить определенные действия, в обоснование иска указав, что между министерством и ФИО2 23.03.2018 года заключен договор №146 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого за плату выделено 30 куб.м древесины в Суворовском участковом лесничестве ГОКУ «Боровическое лесничество». Срок действия договора установлен с 23.03.2018 года по 31.08.2018 года. В нарушение условий договора и действующего законодательства ответчица не предоставила в установленный срок отчет об использовании заготовленной древесины, в назначенную дату в ГОКУ «Боровичское лесничество» не явилась. 12.03.2020 г. составлен акт о невозможности проведения проверки.

Ссылаясь на положения ст. 309 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30,75 лесного кодекса, Министерство просит суд обязать ФИО2 предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта по договору купли-продажи лесных насаждений №146 от 23.03.2018 года.

Представитель истца -Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и третьего лица ГОКУ «Боровичское лесничество» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным с исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена по известному суду адресу, по которому не проживает, её местонахождение неизвестно. Адвокат Шубина Т.С. представляющая интересы ответчика, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признала, так как ей не известна позиция ответчика по иску.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 23 марта 2018 г. между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и ФИО2 заключен договор № 416 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на срок по 31 августа 2018 г. 

На основании договора ответчице за плату выделено 30 куб. м древесины в Суворовском участковом лесничестве ГОКУ «Боровичское лесничество».

Частью 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новгородской области.

Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области ( ст. 7 Областного закона № 184-ОЗ).

Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 № 209 утвержден порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. 

Под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (п. 1.2 Порядка).

Проверка целевого использования древесины проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее - строительство); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция) (п. 1.4 Порядка).

Должностные лица ГОКУ-лесничество при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд; соблюдать законодательство Российской Федерации и Новгородской области, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, посещать места строительства, ремонта и (или) реконструкции объектов граждан при предъявлении служебных удостоверений и копий приказов ГОКУ-лесничество о проведении проверки (п. 2 Порядка). 

Граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время (п. 3.2 Порядка).

В соответствии с положениями Порядка проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок. 

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.

ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины.

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины.

В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины.

Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

Материалами дела подтверждается, что приказом ГОКУ «Боровичское лесничество» от 19.02.2020 года № 113 назначена проверка целевого использования гражданами древесины заготовленной для собственных нужд, в том числе ФИО2 Проверка назначена на 12 марта 2020 года, о чем ФИО2 направлено извещение. 

12 марта 2020 года ФИО2 для участия в проведении проверки не явилась, своего представителя не направила, отчет об использовании древесины не представила, о чем составлен акт. 

Проверка целевого использования древесины в отношении ответчицы не проведена до настоящего времени, сведений об уважительности причин неявки ответчица суду не представила.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области удовлетворить

Обязать ФИО2 предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта по договору купли-продажи лесных насаждений № 146 от 23.03.2018 г.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года