44RS0005-01-2023-001063-22

дело №2а-924/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй Костромской области 15 ноября 2023 года

Буйский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. 

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам физических лиц и пени за 2015-2016 годы.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что у административного ответчика в собственности находятся транспортные средства. За 2015-2016 годы ему начислен налог 4320 рублей, которая ответчиком оплачена частично, оставшаяся задолженность составляет 2153,99 рублей, в связи с просрочкой исполнения обязательства ответчику начислены пени в размере 3517 рублей. 

Срок исполнения обязательства по уплате пени истек 15.09.2018 года. 

Административный истец просит суд восстановить срок для взыскания задолженности по налогам. В случае отказа в восстановлении срока для обращения в суд, просит признать имеющуюся задолженность безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца – УФНС России по Костромской области в суд не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 о месте времени и дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд не явился.

Исследовав материалы настоящего административного дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. 

В силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) 2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установил суд, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

По сведениям УФНС России по Костромской области налог на имущество физических лиц за 2015-2016 год ФИО1 не был уплачен в полном размере, в связи с этим на сумму недоимки начислены пени. 

В связи с указанными обстоятельствами, УФНС России по Костромской области направляла в адрес налогоплательщика требования об уплате недоимки № 9134 от 22.12.2026 года и № 3805 от 2.02.2018 года в которых предложен срок для добровольной уплаты до 31 января 2017 года и ло15 марта 2018 года соответственно. (л.д.12, 14).

Срок для обращения с иском в суд для взыскания налога истек 15.09.2018 года (п.2 ст. 48 НК РФ). 

Определением мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 17 августа 2023 года в выдаче судебного приказа отказано. (л.д.9)

Административный иск поступил в суд 27.10.2023 года. (л.д. 4)

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Частью 2 ст.286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска указанного срока административный истец указал, что пропуск срока допущен ИФНС России по г. Красногорску Московской области (налоговый орган по прежнему месту учета налогоплательщика) и поздними поступлением карточки расчетов с бюджетами в УФНС России по Костромской области для его учета.

Однако доказательств, того, что помешало административному истцу в течение трех лет направить в суд административный иск не представил. 

Согласно абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Возможность исчисления такого срока с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа законом не предусмотрена.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока на подачу административного иска, поскольку административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного требования.

Поскольку пропуск срока, на обращение в суд с иском о взыскании задолженности по налогам, является самостоятельным основания для отказа административному истцу в удовлетворении иска, то административные исковые требования к ФИО1 о взыскании пени по налогу за имущество 2015-2016 год суды считает не подлежащими удовлетворению..

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1,2,5 указанной статьи, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество за 2015-2016 год в размере 21153,99 рублей, и пени в размере 35.17 рублей отказать в связи с истечением установленного срока для их взыскания, и отказом в восстановлении пропущенного срока.

Признать указанную недоимку и последующие начисленные пени безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Беляев

Мотивированный текст решения составлен 15.11.2023г.