11RS0002-01-2025-000562-19

Дело №2-1082/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Беляевой В.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Троцана А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 

25 марта 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, назначении пенсии, выплате недоплаты пенсии, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО2 обратилась с иском о признании за ней права на льготное пенсионное обеспечение. В обоснование требования указала, что 14.03.2024 она обратилась в ОСФР по Республике Коми по вопросу назначения пенсии, право на которую у нее возникло в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ОСФР по Республике Коми в назначении пенсии ей отказало из-за отсутствия достаточной продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С решением ответчика истец не согласна, считает, что специальный стаж ответчиком неправомерно уменьшен, поскольку в указанный стаж ответчиком не включены периоды её работы, протекавшие в Кыргызской Республике. С учетом включения указанных периодов, продолжительность её стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дает ей право на пенсию по указанным основаниям. Исходя из этого, истец просит обязать ответчика: включить периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с формулярами «О стаже», подтвержденными органами пенсионного обеспечения Республики Кыргызстан; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2024; взыскать с ответчика доплату пенсии с 14.03.2024, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали. Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

В судебном заседании представитель истца – адвокат Троцан А.Г. заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

В письменном отзыве ответчик с иском не согласился и указал, что ФИО1 трижды обращалась в ОСФР по Республике Коми за назначением пенсии: 21.09.2023, 14.03.2024 и 13.04.2024. Решениями ОСФР по Республике Коми истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 16.10.2018. В стаж лечебной деятельности истца включены периоды её работы с 27.10.2018 по 27.09.2019, с 05.11.2019 по 21.08.2020, с 06.09.2021 по 13.03.2024. Пенсионным органом не учтены отпуска без сохранения заработной платы: с 12.09.2019 по 27.09.2019, 31.12.2019, с 06.09.2021 по 31.12.2021. При подсчете стажа работы истца пенсионным органом установлено, что часть своей трудовой деятельности истец осуществляла за пределами Российской Федерации в Кыргызской Республике. Ответчиком были направлены запросы в Кырзызскую Республику и на основании полученных ответов в общий страховой стаж работы истца включены периоды её работы в Кыргызской Республике. На 13.03.2024 стаж работы истца составляет: стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья (смешанный) – 3 года 10 мес. 18 дней; страховой стаж (календарно) – 29 лет 03 мес. 22 дня; стаж работы в РКС – 3 года 04 мес. 27 дней; стаж работы в МКС – 09 мес. 17 дней; стаж работы в РКС с учетом МКС – 04 года 0 мес. 02 дня. Указанная продолжительность стажа не дает истцу права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ). По подсчету ОСФР по Республике Коми, на 13.03.2024, то есть на дату, предшествующую дате обращения истца с заявлением о назначении пенсии по указанным выше основаниям – 14.03.2024, её трудовая деятельность в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья (смешанный) составила – 3 года 10 мес. 18 дней.

С таким подсчётом истец не согласна и просит включить периоды её лечебной деятельности протекавшие в Кыргызской Республике.

Из трудовой книжки истца следует, что её трудовая деятельность протекала как в Российской Федерации, так и в Кыргызской Республике.

Согласно материалам дела в системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирована 16.10.2018.

По запросу ОСФР по Республике Коми компетентными органами Кыргызской Республики представлены сведения о периодах работы истца в должности врача акушера-гинеколога, оперирующего врача гинеколога в различных медицинских организациях.

В то же время, согласно поступившим из Кыргызской Республики формулярам «О стаже работы» льготный стаж работы истца не подтвердился.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение законодательством Кыргызской Республики не предусмотрено.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

20.12.2019 членами Евразийского экономического союза заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, в состав которого входят, в том числе Российская Федерация и Республика Кыргызстан. 

Положениями ч.4 ст. 7 указанного Соглашения, действующего с 01.01.2021, установлено, что при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях.

Из приведенных положений следует, что ОСФР по Республике Коми правомерно стаж работы истца, протекавший в Кыргызской Республике, учтен в общий страховой стаж.

Таким образом, поскольку продолжительность стажа лечебной деятельности истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, менее установленного законом, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Следовательно, управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец – при удовлетворении иска, либо ответчик – при отказе в удовлетворении исковых требований.

В данном случае судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Коми и ее требование о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, назначении пенсии, выплате недоплаты пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 28.03.2025.

Судья У.Н. Боричева