Дело 2-6972/2019

УИД:16RS0042-03-2019-005213-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, 

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в ... (межрайонное) .../Ц/08-10/1717 от ... истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период его работы с ... по ... в качестве прораба в ООО «Камиль», поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем были сданы без кода особых условий труда. С решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ..., в связи с чем просит включить период работы с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО8 и его представитель, допущенный к участию в суде в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по устному ходатайству, ФИО5 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) по доверенности ФИО6 иск не признала по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) .../Ц/08-10/1717 от ....

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионных дел, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 в редакции Федерального закона от ... N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях» в Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 действовавшего до ... Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным ФИО2 от ... правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код профессии 2290000б-23419 и производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.

Решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) .../Ц/08-10/1717 от ... в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 зачтено 05 лет 03 месяца 8 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен периоды работы истца с ... по ... в качестве прораба в ООО «Камиль».

Из указанного периода истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ период с ... по ..., т.е. по день регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В обоснование своих требований истец представляет архивную справку МБУ «Архив по личному составу» .../с от ..., в которой имеются сведения о том, что ФИО8 назначен прорабом (дата не указана) по строительству (приказ ... от ...);уволен на основании приказа ... от ... по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению штатов работников в связи с банкротством предприятия (л.д.15, л.д.95-96). Указанные сведения также содержаться в трудовой книжке истца (л.д.9-10). Полагая, что этого достаточно, а также указывая, что работодателем страховые взносы все были сданы своевременно, истец именно до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - до ... просит период работы включить в специальный стаж. 

Однако доводы стороны истец, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства. 

Так, в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ... N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ... N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Сведения индивидуального персонифицированного учета сданы в отношении ФИО1 за период работы с ... по ... в качестве прораба в ООО «Камиль» без кода особых условий труда. 

Согласно информационному письму «Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР», предоставить акт или выписку из акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ ФИО1 за период работы в качестве прораба с ... по ... в должности производителя работ в ООО «Камиль»» не предоставляется возможным, так как по данным РК «АСВ» в Управлении было зарегистрировано ООО «Камиль» под регистрационный ... и снято с учета ... в связи с ликвидацией в порядке банкротства. Предприятие отчеты с кодом особых условий труда не представляло. Наблюдательное дело не формировалось (л.д.56). 

Отсутствие перечня льготных профессий, по мнению суда, может свидетельствовать о том, что указанная организация не выполняла работ, предусмотренных Списком ....

Кроме того, в силу статьи 14 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период) застрахованное лицо имеет право:

получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;

получить бесплатно у работодателя копию сведений о себе, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Таким образом, ФИО8 с 1999 года имел право фактически контролировать сведения, которые предоставляет работодатель в Пенсионный фонд для индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае несогласия с представленными сведениями, обжаловать действия работодателя, в том числе в суде.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от ... ... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ... ..., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Архивная справка от ... .../С не содержит сведений доказывающих характер работы и полную занятость на работах с особыми условиями труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца предоставлялись работодателем, но без льготного кода. Допустимых доказательств, подтверждающих, что указанные сведения были недостоверными, суду не представлено, судом не добыто. 

Дополнительно представленные истцом в материалы дела документы не содержат сведений о выполнении им в спорные периоды работы в организациях и в должностях поименованных Списком N 2 в течение полного рабочего дня.

Из представленной истцом трудовой книжки невозможно определить полную занятость истца в спорные периоды и отвлечения от основной работы в должностях. В трудовой книжке истца нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию льготных условиях или за выслугу лет. Записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют о его занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ, не подтверждают характер работы, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для зачета в специальный стаж истца периода работы с ... по ... в качестве прораба в ООО «Камиль». 

Других доказательств, отвечающих требованиям гражданского процессуального законодательства об их допустимости, в подтверждение осуществления трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, с полной занятостью в спорные периоды, истцом суду не представлено, принятые судом меры к истребованию доказательств также не дали результатов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.