Судья Зубова Е.Н.

Дело № 72-74/2026 (72-1411/2025)

УИД 81RS0005-01-2025-000503-33

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 21 января 2026 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гайнского муниципального округа Ц. на решение судьи Гайнского районного суда Пермского края от 25 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К1.,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гайнского муниципального округа от 28 октября 2025 г. № ** К1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Гайнского районного суда Пермского края от 25 ноября 2025 г., вынесенным по результатам рассмотрения протеста прокурора Гайнского района, указанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении К1. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гайнского муниципального округа Ц. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то, что оно не соответствует обстоятельствам, является необоснованным и незаконным.

В судебном заседании в краевом суде К1., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу части 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Основанием для привлечения К1. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, постановлением коллегиального органа от 28 октября 2025 г. послужили обстоятельства, изложенные в этом постановлении, о том, что К1. являясь отцом несовершеннолетней К2., дата рождения, поживая в п. **** до 19 часов 00 минут 11 сентября 2025 г. ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности по ее воспитанию и обучению, а именно: не полно разъяснял дочери возможные последствия ее действий, не контролировал ее поведение, недостаточно общается с дочерью, не интересуется ее поведением и обучением в школе, вследствие чего в учебе наблюдается низкий уровень мотивации, отношение к обучению ухудшилось, домашние задания выполняет не систематически. 11 сентября 2025 г. около 19 часов 00 минут находясь в МБОУ «***» К1. украла из кармана М. электронное парящее устройство вейп.

Отменяя данное постановление, судья Гайнского районного суда Пермского края указал на то, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение К1. своих обязанностей, поскольку при проведении проверки по факту хищения вейпа у М. несовершеннолетней К2. фактов нарушения со стороны родителей, в частности отцом К1., права ребенка на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение ее человеческого достоинства, не установлено. При отобрании объяснения у К2. не выяснено, каким образом родители осуществляют ее воспитание, содержание, обеспечивают ее интересы, какие у нее отношения с родителями. При указании на то, что у ребенка имеется низкий уровень мотивации к учебе, ухудшилось отношение к обучению, она не систематически выполняет домашнее задание, сведений о том, является ли К2. неуспевающей по каким-либо предметам, нарушает ли дисциплину в школе, имеет ли вредные привычки, не имеется. Не выяснены причины изменения отношения к учебе, каким оно было ранее. Представленная характеристика таких сведений не содержит. Единичный факт хищения у М. вейпа, не может являться основанием для привлечения родителей к административной ответственности. Определением от 26 сентября 2025 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К2., предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как она не достигла возраста привлечения ответственности, при этом должностным лицом не установлены в полной мере обстоятельства произошедшего.

На основании указанных выводов судья районного суда отменил постановление коллегиального органа и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях К1. состава административного правонарушения.

С таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в числе истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда подготовка рассмотрения жалобы, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении осуществлена не надлежащим образом с нарушением пункта 2 части 1 статьи 30.4, пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда указал на то, что материалы дела, в том числе не содержат доказательств, подтверждающих наличие объективной стороны вменяемого правонарушения. К такому выводу судья пришел на основании того, что при отобрании объяснения у К2. не выяснено, каким образом родители осуществляют ее воспитание, содержание, обеспечивают ее интересы, какие у нее отношения с родителями, не выяснены причины изменения отношения к учебе, каким оно было ранее. Кроме этого указано на отсутствие в деле сведений о том, является ли К2. неуспевающей по каким-либо предметам, нарушает ли дисциплину в школе, имеет ли вредные привычки

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья районного суда в соответствии с вышеприведенными нормами имел возможность проверить, с учетом имеющихся в протоколе об административном правонарушении и постановлении коллегиального органа указаний на ненадлежащее исполнение К1. обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери, т.е. по установлению события административного правонарушения.

Ссылки судьи на отсутствие в деле доказательств не свидетельствуют о невосполнимости сведений необходимых для проверки законности постановления, посредством истребования дополнительных материалов, заслушивания объяснений несовершеннолетней при необходимости других лиц и исследования иных доказательств.

Однако, сославшись на отсутствие доказательств, обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены не были, необходимые дополнительные сведения и материалы не истребованы, лица, которые могли дать объяснения в целях выяснения обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела, не вызывались.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло преждевременные выводы повлекшие отмену постановления коллегиального органа и необоснованное прекращение производства по делу по указанному основанию.

Соответственно решение судьи Гайнского районного суда Пермского края от 25 ноября 2025 г. является незаконным и подлежит отмене. При этом также подлежит отмене постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гайнского муниципального округа от 28 октября 2025 г. № 19-7, отмененное судьей районного суда, которое в рамках рассмотрения жалобы признано незаконным, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

В настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных судьей районного суда нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, равный 60 календарным дням истек.

В силу статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении данного срока вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны, так как это ухудшает положение данного лица.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Данный правовой подход изложен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г. (вопрос 12).

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Гайнского районного суда Пермского края от 25 ноября 2025 г., постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гайнского муниципального округа от 28 октября 2025 г. № 19-7, вынесенные в отношении К1. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - (подпись)