Дело № 5-1742/2025

Категория: ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ

93RS0023-01-2025-008097-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2025 года г.Енакиево, 

ул. Свердлова, 118

Судья Енакиевского межрайонного суда ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, являющегося генеральным директором Акционерного общества «Юго-западная электросетевая компания», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее - КоАП РФ/,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля при следующих обстоятельствах: 

в ходе проведения налоговой проверки выявлено, что генеральный директор Акционерного общества «Юго-западная электросетевая компания» ФИО2 несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС № 7 России по Донецкой Народной Республике налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 6 месяцев, квартальный 2025 года, по сроку представления – 25 июля 2025 года, фактически предоставлена 07 августа 2025 года).

ФИО2 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, направил в суд защитника по доверенности ФИО3

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 указала, что ФИО2 не виновен в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку функции организации формирования налоговой отчетности в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иной отчетности и информации о начислении и уплате налогов и сборов в бюджет в внебюджетные организации по исполнительному аппарату Общества, ее предоставление в ФНС РФ возложена на главного бухгалтера – ФИО4, которая несет персональную ответственность за несвоевременное и ненадлежащее исполнение функций, возложенных на Департамент. Просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете», экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», установлены правила ведения бухгалтерского учета.

В силу п.п.1,3 ст.7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Не представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, либо представления их с нарушением установленного законодательством срока или грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ст.15.6 КоАП только в случае ведения бухгалтерского учета в организации на основании гражданско-правового договора третьими лицами.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными в деле документами, что в АО «Юго-Западная ЭСК» утверждено Положение о департаменте бухгалтерского учета и отчетности (ДБУиО) исполнительного аппарата АО «Юго-Западная ЭСК». 

Согласно копии приказов (распоряжения) о приеме на работу №-пр от 14.04.2025 года и №-пр от 15.07.2025 года, ФИО4 принята в Департамент бухгалтерского учета и отчетности главным бухгалтером – начальником департамента бухгалтерского учета и отчетности АО «Юго-Западная ЭСК».

Согласно представленного Положения о департаменте бухгалтерского учета и отчетности (ДБУиО) исполнительного аппарата АО «Юго-Западная ЭСК» п.3.6.5, подпунктом 7.2.4. пункта 7.2 усматривается, что в АО «Юго-Западная ЭСК» должностным лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление бухгалтерской и налоговой отчетности, является главный бухгалтер – начальник департамента бухгалтерского учета и отчетности ФИО4, которая несет персональную ответственность за несвоевременное и ненадлежащее исполнение функций, возложенных на Департамент. Указанное положение разработано 25 августа 2025 года непосредственно ею и утверждено заместителем генерального директора – руководителем аппарата в указанную дату.

Пунктом 5 доверенности № от 14 апреля 2025 года АО «Юго-Западная ЭСК» уполномочило ФИО4 как главного бухгалтера – начальника департамента бухгалтерского учета и отчётности представлять интересы Общества в отношениях с налоговыми органами с правом получения и подписания заявлений, писем, жалоб, справок и расчетов по всем видам налогов и сборов, актов камеральных, встречных, выездных налоговых проверок, вынесенных решений, а также разногласий, возражений по ним и иных документов, в том числе подписывать и предъявлять налоговую и бухгалтерскую отчетность, в том числе с использованием электронной подписи; знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства, давать письменные и устные объяснения, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения в АО «Юго-Западная ЭСК» имелся главный бухгалтер, на которого, в том числе в соответствии с п. 7.1.10 Положения возложена ответственность за нарушение сроков предоставления промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующие органы.

Следовательно, генеральный директор АО «Юго-западная электросетевая компания» ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в несвоевременном представлении в Межрайонную ИФНС №7 России по Донецкой Народной Республике налоговой декларацию по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев, квартальный 2025 год со сроком 25.07.2025 года по филиалу АО «Юго-Западная ЭСК» - Енакиевский городской район электрических сетей производственного отделения «Центральные электрические сети» «Донецкэнерго».

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Учитывая, что генеральный директор АО «Юго-западная электросетевая компания» ФИО2 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Енакиевский межрайонный суд в Верховный Суд Донецкой Народной Республики.

Судья Енакиевского межрайонного суда ФИО1