Дело № 2- 18/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Н.В., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о вселении в жилое помещение, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о вселении в квартиру № ----- дома № ----- по адрес, указав в нем, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- в связи с переселением из аварийного жилья. На данное жилое помещение был заключен договор социального найма, в который, указывает истица, она включена в качестве члена семьи нанимателя. Она зарегистрирована на постоянное место жительства в спорной квартире, производит оплату жилья, однако ответчик не пускает ее в квартиру, тем самым создав ей препятствия в осуществлении ее жилищных прав. 

В судебном заседании истица не присутствовала, воспользовалась правом на ведение дела через представителя, наделив его в доверенности полным объемом полномочий стороны по делу.

Представитель истицы в судебном заседании данный иск поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что ответчик ключи истице не передает, лишив ее тем самым доступа в квартиру. Спорная квартира является единственным жильем истицы. 

Ответчику судом в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заблаговременно направлялось судебное уведомление о времени и месте судебного заседания с приложением копии искового заявления заказными отправлениями. Из положений Правил оказания услуг почтовой связи (п.33) следует, что лицо, к которому направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, должно своевременно после получения извещения о поступлении письма явиться в орган связи за его получением. Однако заказные письма возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Таким образом, порядок вручения почтовых отправлений, установленный Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда «судебное» (утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п), соблюден. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Поскольку постоянным местом жительства ответчика является адрес, указанный в иске, по которому направлялись судебные извещения, суд считает его надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Учитывая, что ответчик был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу в порядке заочного производства, на который выразил свое согласие представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания возникновения жилищных прав установлены в ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которой жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Судом установлено, что квартира № ----- дома № ----- по адрес предоставлена ФИО3 на состав семьи из двух человек, в том числе и на истицу, на основании постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- в связи с расселением аварийного жилья – дома № ----- по адрес, где они на условиях договора социального найма занимали квартиру № -----. Наличие у истицы права пользования данной квартирой к моменту расселения названного дома подтверждено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата. Согласно части второй статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, одним из оснований расторжения договора социального найма жилого помещения по не зависящим от нанимателя причинам, связанным с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по своему назначению, является снос дома, в котором находится жилое помещение. В этом случае наниматель подлежит выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в черте данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). В силу п. 3 ст. 85 и ст. 87 ЖК РФ лицом, обязанным осуществить переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений, является наймодатель. По смыслу приведенных правовых норм, право на получение жилого помещения взамен ветхого, носит компенсационный характер.

Согласно ст. 63 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования служит основанием для заключения договора социального найма. Согласно материалам дела, дата с ответчиком заключен договор социального найма, в который истица включена в качестве члена семьи нанимателя.

С учетом изложенного доводы истицы о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением суд находит обоснованными. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» и ст. 27 Конституции РФ предоставляют каждому, кто законно находится на территории РФ, право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохраняют право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

В ч. 4 ст. 69 ЖК РФ законодатель сохранил совокупность этих правомочий и при прекращении семейных отношений.

Принцип равенства жилищных прав нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма не может быть изменен как по соглашению сторон, так и на основании судебного акта: отношения между нанимателем и постоянно проживающими совместно с ним гражданами согласно императивным нормам ст. 69 ЖК и абз. 2 п. 2 ст. 677 ГК определяются законом.

Таким образом, законодательством Российской Федерации гарантирована стабильность жилищных отношений и исчерпывающим образом сформулированы основания и условия признания этих отношений прекращенными. В данном споре таких оснований не установлено, и ответчиком об их наличии не заявлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Утверждения истца о наличии препятствий по пользованию спорным жилым помещением и о нежелании ответчика передать необходимый комплект ключей в добровольном порядке, подтверждены пояснениями представителя истца и ответчиком не опровергнуты. Указанные обстоятельства в совокупности с возражениями ответчика против вселения и проживания истца свидетельствуют о наличии препятствий с его стороны по пользованию указанным помещением. При этом сторона ответчика правомерность своего поведения не доказала. 

В качестве общих начал жилищного законодательства в нормах ст. 1 ЖК РФ закреплено правило о том, что осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением, в силу положений ст. 17 ЖК РФ, осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан; соседей. 

Из положений п. 3 ст. 11 ЖК РФ следует, что защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

Заявленные истцом требования направлены на пресечение действий, нарушающих его право по владению и пользованию жилым помещением, предоставленным ему на условиях договора социального найма (ст. 60 ЖК РФ), и данное право подлежит судебной защите. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, 

решил:

Вселить ФИО2 в квартиру № ----- дома № ----- по адрес.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением об отмене заочного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева