Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Богородскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки, выданные государственным архивом Алтайского края, справки работодателей.

Решением ГУ УПФ РФ по Богородскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости было отказано, не принята к зачету трудовая книжка, не включены в стаж следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ресторане «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в ИЧП «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя МП «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в ОсОО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ОсОО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя микроавтобуса в ОсОО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя микроавтобуса в ОсОО «

<

данные изъяты>».

Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Основным документов для назначения пенсии является трудовая книжка, а также работу подтверждают предоставленные справки, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Истребовать иные справки, подтверждающие работу, он не может по причине ликвидации организаций.

Истец ФИО1 просил признать решение ГУ УПФ РФ по Богородскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) ФИО1 также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) произведена замена ответчика в порядке правопреемства на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, в деле имеется письменный отзыв, в котором ответчик просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований.

Выслушав истца, изучив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, здесь и далее – в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 в орган пенсионного обеспечения – 10.08.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1). 

В соответствии со статьей 35 Закона о страховых пенсиях «Переходные положения», приложением 3 к закону, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ составляет Х лет, величина ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1). 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2).

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 3).

Статьей 14 Закона о страховых пенсиях определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

В силу пункта 1 данной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ исполнялось 60 лет, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району (далее – УПФР) с заявлением о назначении стразовой пенсии по старости на основании статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Рассмотрев заявление и представленные к нему документы, подтверждающие страховой стаж, УПФР приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

УПФР не принята к зачету трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку бланк трудовой книжки с таким номером изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что трудовую книжку ему изготовил первый работодатель – ресторан «Сибирь», в ДД.ММ.ГГГГ, книжка не переписывалась, все записи сделаны именно в те даты, которые в ней указаны.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ из АО «

<

данные изъяты>» получен ответ (л.д.№), что трудовая книжка серии № № была изготовлена АО «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, доводы УПФР о невозможности принятия её к зачету без подтверждения иными допустимыми и достоверными доказательствами, являются обоснованными.

Объяснить происхождение трудовой книжки ФИО1 суду не смог.

При таких обстоятельствах, суд при решении вопроса о наличии у ФИО1 требуемой продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, оценивал иные имеющиеся в деле документы.

По запросу УПФР, Краевым ГКУ «Государственный архив 

<

адрес>» направлены архивные справки № и архивные копии документов из его личного дела (л.д.№).

В данных документах имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с июня 1987 по май 1988 года за работу в должности повара III р. (повар шашлыч. м. отв 3 р.» в тресте столовых 

<

адрес> (тресте общественного питания 

<

адрес>), в столовой «Алтайгражданпроект». Согласно личной карточки (ф.Т.-2) и личному делу ФИО1, он работал в столовой «Алтайграданпроект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в отзыве представителя ответчика (л.д.№), именно этот период зачтен ФИО1 в страховой стаж.

По данным архивного фонда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в порядке перевода в арендное предприятие ресторан «

<

данные изъяты>».

В личном листке по учету кадров (л.д.№), заполненном ФИО1 лично, что подтверждено им в судебном заседании, имеются сведения об обучении его в 1987 году в школе поваров общественного питания.

В графе «Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях) (л.д.№), ФИО1 указывал, что его трудовая деятельность начата в ДД.ММ.ГГГГ, прерывалась службой в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с января по ДД.ММ.ГГГГ он работал в специализированном ремонтно-строительном управлении «Севремстрой» в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПМК (название не читаемо) в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года - в совхозе М.Горького (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - РДЭСУ (название не читаемо), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «Ала-Арча» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в проектном институте «Киргизколхозпроект» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ала-Арча» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ «Севремстрой» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе «Ала-Арча» 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ принят продавцом мелкой розницы 

<

адрес>.

Также из личного дела представлена характеристика на ФИО1 (л.д.№), из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в кафе «

<

данные изъяты>» городского треста ресторанов и кафе поваром 3 разряда.

Таким образом, сведения трудовой книжки о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ресторане «

<

данные изъяты>», противоречат иным указанным документам.

В материалах пенсионного дела имеются также следующие документы:

сообщение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> края (л.д.№) об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИЧП «

<

данные изъяты>»; 

сообщение ОсОО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> (л.д.№) о работе ФИО1 водителем микроавтобуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

сообщение ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.№) о том, что водитель микроавтобуса ФИО1 являлся частным предпринимателем и работал на патентной основе в ОсОО «

<

данные изъяты>» с заключением гражданского договора на транспортные услуги (путевой лист, график маршрута, логотип), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовую книжку записи внесены на основании регистрации в книге приказов о заключении гражданских договоров с водителями. Отчисления в Соц.Фонд Кыргызской Республики водителем ФИО1 производились самостоятельно;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.№), из которой следует, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не уплачивались.

Иных документов, касающихся работы ФИО1, в пенсионном деле не имеется.

УПФР сделаны запросы в ГУ Управление ПФР в 

<

адрес> края (

<

адрес>) о подтверждении периода работы ФИО1 в ресторане «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); в Архивное агентство при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики (л.д.№) о подтверждении стажа работы ФИО1 в МП «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ОсОО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ОсОО «

<

данные изъяты>», ОсОО «

<

данные изъяты>», ОсОО «

<

данные изъяты>»; в военный комиссариат 

<

адрес> Республики Кыргызстан (л.д.№) о подтверждении периода службы в армии.

Ответов на запросы не получено.

Таким образом, материалами дела подтвержден только факт работы ФИО1 в ОсОО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ООО «Восточный экспресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Заявленная ФИО1 работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на территории Кыргызской Республики.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение). 

<

адрес> является участником данного соглашения.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения определено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

ДД.ММ.ГГГГ Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации издано распоряжение №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

Пунктом 4 Рекомендаций определено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Закон о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона о страховых пенсиях, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г.№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах пенсионного дела отсутствуют сведения об уплате ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации после 2014 года, страховых взносов на пенсионное обеспечение в Социальный фонд Кыргызской Республики, в том числе, и за периоды подтвержденной документами работы. При этом, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в период работы в ООО «Восточный экспресс» на патентной основе отчисление таких взносов не производил (протокол л.д.81).

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия требуемых по закону доказательств, оснований для зачета в страховой стаж истца в целях назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы, не имеется. Заявленные им требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова