РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием: истцов ФИО3, ФИО4, представителя истцов ФИО5, представителя третьих лиц ФИО6, ФИО7- ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заявлением ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном виде, перераспределении долей в праве общедолевой собственности на дом и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с данным иском, указав, что индивидуальный жилой дом, расположен по адресу 

<

адрес>, площадью 56,7 кв.м., кадастровый №. Земельный участок под домом, расположен по адресу 

<

адрес>, площадью 2446 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №. ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/12 доли жилого дома и земельного участка, ФИО3 -1/4 доли жилого дома и земельного участка, ФИО7 - 1/3 доли жилого дома и земельного участка, ФИО1 (умерла в сентябре 2020г.) принадлежало 1/3 доли жилого дома и земельного участка. Между истцами и ответчиками сложился определенный порядок пользования жилым домом, в соответствии с которым каждая из сторон пользуется соответствующей частью указанного жилого дома, изолированной от другой его части и имеющей отдельный вход. В целях улучшения своих жилищных условий истцы произвели реконструкцию дома за свой счет. Были пристроены: Лит. А1: жилая - 21,3 кв.м, кухня 13,4 кв.м, коридор 8,7 кв.м и Лит. А2: лоджия 8,8 кв.м, коридор 2,5 кв.м, санузел 4,1 кв.м. Итого пристройка 58,8 кв.м, из них 50 кв.м жилая и 8,8 кв.м нежилая. В результате перепланировок была изменена площадь с 56,7 кв.м на 57,1 кв.м. в связи с перенесением стены в комнате 5. Была 18,5 кв.м - стала 18.9 кв.м. Перепланировку производили истцы и ответчик ФИО7 23.04.2019 г. ФИО4 обращалась в администрацию г. Воронежа (отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства) с уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу 

<

адрес>, с целью узаконить лит. А, А1, А2. В ответе администрации г. Воронеж «О возвращении уведомления об окончании строительства без рассмотрения» от 29.04.2019г. № 111916703 указано, что возвращается уведомление без рассмотрения, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ранее истцами не направлялось. Разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

Согласно выводам экспертного исследования № 237_11 19 от 09.12.2019 г., выполненного ООО «Центр экспертизы в строительстве», возведенные строения дома лит. А1, А2, общей площадью 51,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии. По примененным строительным материалам, по конструктивным решениям, по техническому состоянию - не имеет выявленных нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Условия прочности и нежности строительных конструкций дома выполняются. Не имеется нарушений по градостроительным нормативным требованиям, не имеется нарушений архитектурно-планировочных решений. Жилой дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам строительными, санитарно-эгидемиологическими и противопожарными нормами и правилами. Угроз для жизни и здоровью людей при эксплуатации дома нет. Данный дом пригоден для постоянного проживания в нем людей. Просят

-сохранить в реконструированном и перепланированном виде индивидуальный жилой 

<

адрес>, общей площадью 128,5 кв.м., из них жилая площадь 108,9 кв.м. и нежилая 19,6 кв.м.;

-изменить существующие доли в общедолевой собственности в индивидуальном жилом доме площадью 108,9 кв.м., расположенном по адресу, 

<

адрес>; 

-признать за ФИО3 право собственности на 36/100 доли индивидуального жилого дома, общей площадью 40,175 кв.м., находящийся по адресу : 

<

адрес>;

-признать за ФИО4 право собственности на 28/100 доли индивидуального жилого дома, общей площадью 30,658 кв.м., находящий по адресу 

<

адрес>;

-погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 23.07.2020 г. на жилой дом ФИО3, № от 11.01.2017 г. на жилой дом ФИО4

Истцы ФИО3, ФИО4, а также их представитель ФИО5 (по устному ходатайству) в судебном заседании поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж своего представителя в судебное заседание не направила, извещена о дне слушания дела надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6, а также его представитель по доверенности ФИО8 не возражали против удовлетворения иска, ФИО8 суду пояснила, что ее отец ФИО6 является сособственником 1/3 доли дома по адресу: 

<

адрес>; собственником он стал после смерти супруги ФИО1

Третье лицо ФИО7, а также его представитель по доверенности ФИО8 не возражали против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Порядок выдачи и основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регламентированы ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как усматривается из выписок из ЕГРН стороны по делу являются собственниками земельного участка и дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> в следующих долях: ФИО4 - ? доли, ФИО3 – ? доли (л.д.13-21).

Судом установлено, что третьи лица: ФИО6 является собственником 1/3 доли дома и земельного участка на основании свидетельства о праве на наследству по закону после смерти супруги ФИО1; ФИО7 является собственником 1/3 доли дома и земельного участка.

Из технического паспорта на дом усматривается, что истцы ФИО3, ФИО4 за счет собственных сил и средств, в целях улучшения своих жилищных условий осуществили реконструкцию дома, сделав пристройку: Лит. А1: жилая - 21,3 кв.м, кухня 13,4 кв.м, коридор 8,7 кв.м и Лит. А2: лоджия 8,8 кв.м, коридор 2,5 кв.м, санузел 4,1 кв.м. (л.д.69-75). 

Разрешение на строительство, реконструкцию жилого дома администрацией г.о.г. Воронеж не выдавалось (л.д. 29). 

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Таким образом, образованные в результате произведенной реконструкции пристройки обладают признаками самовольной постройки, так как возведены на земельном участке, принадлежащем истцам, без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При проведении реконструкции право владельцев строения подлежит защите в порядке, предусмотренном п.3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно экспертным исследованиям № 237_11_19 от 09.12.2019 г, № 76_04_21 от 21.04.2021г, проведенным ООО «Центр экспертизы в строительстве» Дом, расположенный по адресу: 

<

...> состоит из двух частей: одна бывшая часть дома (в зоне бывшего жилого помещения № 1) была уничтожена пожаром и разрушена; данная часть дома потеряна. Вторая часть в зоне жилого помещения №2 сохранилась и находится в работоспособном техническом состоянии. Возведенные строения дома в лит.А1, А2, общей площадью 51,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес> по примененным строительным материалам, по конструктивным решениям, по техническому состоянию - не имеют выявленных нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Условия прочности и надежности строительных конструкций дома выполняются; не имеют нарушений по градостроительным нормативным требованиям, установленным «Правилами землепользования и, застройки городского округа город Воронеж» утвержденных решением Воронежской областной думы от 25.12.2009 № 384-11; не имеют нарушений архитектурно-планировочных решений. В доме и необходимый, для постоянного проживания, состав помещений. Параметры помещений удовлетворяют нормируемым требованиям, предъявляемым к домам. Имеются условия для расстановки мебели, а также «созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище». В помещениях выполняются санитарные требования; состав строений домовладения, инженерного оборудования и исследуемого домовладения и дома удовлетворяют требованиям по «созданию условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, исследуемый жилой дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и правилами. Угроз для жизни и здоровью людей при эксплуатации дома нет. Данный дом пригоден для проживания в нем людей (л.д.30-44, 69-75).

Доказательств, опровергающих выводы указанных экспертных исследований, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможном сохранения индивидуального жилого дома в реконструированном состоянии.

В соответствии со ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Как поясняли стороны по делу, между ними сложился определенный порядок пользования жилым домом, в соответствии с которым каждая из сторон пользуется соответствующей частью указанного жилого дома, изолированной от другой его части и имеющей отдельный вход, что нашло отражение и в пояснениях свидетеля ФИО2 

Третьи лица - ФИО10, владелец домовладения по адресу: 

<

адрес> и ФИО11, собственник домовладения по адрес: 

<

адрес> представили свое согласие на осуществление пристроек к домовладению истцов (л.д. 105-106). 

Таким образом, при рассмотрении дела, судом нарушений прав и законных интересов смежных землепользователей возведенной истцом пристройкой, не установлено.

С учетом изменения площади дома (ввиду пристройки и вступления в наследство), изменились доли собственников: доля ФИО3 стала составлять 36/100 или 40,175 кв.м., ФИО4 – 28/100 или 30,658 кв.м., ФИО7 – 18/100 или 19,033 кв.м.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии. 

Перераспределить доли в жилом доме по адресу: 

<

адрес> следующим образом: ФИО3 – 36/100 доли, ФИО4 – 28/100 доли.

Признать за ФИО3 право собственности на 36/100 доли индивидуального жилого дома, общей площадью 40,175 кв.м., находящийся по адресу : 

<

адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на 28/100 доли индивидуального жилого дома, общей площадью 30,658 кв.м., находящий по адресу 

<

адрес>.

Погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 23.07.2020г. на жилой дом по адресу: 

<

адрес> за ФИО3, № от 11.01.2017 г. на жилой дом за ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2021 г.

Судья Е.В. Наседкина

1версия для печати