Судья Суржикова А.В.

Дело № 5-421/2020 (№ 7-4/2021)

РЕШЕНИЕ

28 января 2021 г. г. Биробиджан 

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» Р. на постановление судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 19.11.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06.11.2020 начальником отдела безопасности федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1

Постановлением судьи районного суда от 19.11.2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, врио начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО Р. подал в суд Еврейской автономной области жалобу, в которой просит постановление судьи районного суда от 19.11.2020 отменить, привлечь осужденного ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. 

Мотивируя жалобу, указывает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудников органов уголовно-исполнительной системы при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Обязанность осужденных выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы предусмотрена Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Указанными Правилами также определён порядок и условия отбытия наказания. В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждения влекут для них установленную законом ответственность. Считает, что наличие в действиях ФИО1 признаков дисциплинарного проступка, за который он может быть подвергнут взысканию, предусмотренному статьёй 115 УИК РФ, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности по пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку привлечение виновного лица одновременно к дисциплинарной и административной ответственности законом не запрещено. 

В судебном заседании ФИО1, участвующий посредством использования систем видео-конференц-связи, возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление судьи районного суда оставить без изменения. 

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.11.2020 в 18 часов 42 минуты осужденный ФИО1, содержащийся в камере № 

<

...> ШИЗО ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, изменил угол обзора стационарной камеры видеонаблюдения, чем привёл её в нерабочее состояние. На требование дежурного - помощника начальника учреждения В. прекратить противоправные действия ответил отказом, тем самым воспрепятствовал исполнению дежурным пульта управления ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО служебных обязанностей по осуществлению надзора за осужденными. 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Прекращая производству по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, поскольку за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются взыскания, установленные статьёй 115 УИК РФ.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда не имеется. 

В соответствии со статьёй 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников УИС, приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Пунктом 168 названных Правил предусмотрено, что осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Частью 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трёх месяцев.

С учётом изложенного, неисполнение лицами, содержащимися в исправительных учреждениях, установленных обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную УИК РФ ответственность в виде перечисленных мер взыскания. Данные действия не охватываются объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. 

При вынесении обжалуемого постановления судьёй районного суда соблюдены требования статьи 24.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление Облученского районного суда Еврейской автономной области от 19.11.2020 оставить без изменения, жалобу врио начальника федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» Р. - без удовлетворения.

Судья И.В. Гавриков