№ 4а-522/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 13 июля 2018 года 

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника юридического лица ФИО1 на вступившие в законную силу судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 10 мая 2018 года, 

Государственному казенному учреждению Свердловской области 

«Управление автомобильных дорог» 

(далее - ГКУ СО «Управление автодорог», Учреждение) 

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе защитник просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов ссылается на рассмотрение дела с нарушением подсудности, а также на недоказанность вины юридического лица. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии); дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования 01 декабря 2017 года автомобильной дороги регионального значения «г. Каменск-Уральский – с. Клевакинское» 8 км 550 м, проводимого в связи с дорожно-транспортным происшествием, выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.5 и 1.2.1. 

Данные обстоятельства подтверждены актом выявленных недостатков в содержании дорог, приложенными к нему фотографиями (л.д. 24-26), проектом организации дорожного движения Территориальной автомобильной дороги «г.Каменск-Уральский – с.Клевакинское» (л.д. 27) и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который отвечает положениям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-15).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав положения Устава Учреждения и представленного государственного контракта от 15 июня 2016 года применительно к фактическим обстоятельствам, установленным по делу, судьи пришли к обоснованному выводу о правомерности привлечения ГКУ СО «Управление автодорог» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учреждение имело возможность обеспечить соблюдение требований безопасности при содержании дорог, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Административное наказание назначено ГКУ СО «Управление автодорог» с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Дело рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом определения о проведении административного расследования, при этом судья не усмотрел оснований к изменению подсудности. 

Законность и обоснованность постановления районного судьи в полном объеме проверены судьей областного суда с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Противоречия в указании места совершения административного правонарушения устранены путем допроса должностного лица, непосредственно выявившего правонарушение. 

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 февраля 2018 года и вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение судьи Свердловского областного суда от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина