Дело № 2-1706/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре: Нефедовой Н.В.,

с участием истца ФИО1 1ИО.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2 2ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы; признании право на получение досрочной страховой пенсии; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании госпошлины, 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 1ИО. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 1ИО. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, просит:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с 05.10.1992 г. по 31.08.1995 г. – в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе № г. Воронежа (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №».

2) Признать право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

4) Взыскать госпошлину в размере 300,00 рублей.

Истец ФИО1 1ИО. в судебно заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2 2ИО. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях(л.д.54-56).

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 463) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 1ИО. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет (л.д.44).

Из приложения к указанному решению следует, что в специальный стаж истцу не зачтен период работы с 05.10.1992 г. по 31.08.1995 г. – в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе № г. Воронежа (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №», так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка …, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (л.д.45-46). 

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.12-15); справки № МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» (л.д.42), судом установлено, что истец ФИО1 1ИО. работала в спорный период в должности учителя математики Учебно-воспитательном комплексе № г. Воронежа (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), где работает по настоящее время.

На основании решения исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов № № от 21.11.1991 г. (л.д.17-18), Постановления главы администрации Коминтерновского района г. Воронежа № № от 22.07.1992 г. (л.д.19) с 1 сентября 1992 года в Северном жилом районе (квартал 18а) открыт учебно-воспитательный комплекс, состоящий из детского сада (позиция 15); прогимназии (позиция 16), музыкальной школы (на базе прогимназии); спортивной школы (на базе прогимназии) (л.д.17-18).

В п.1 Устава муниципального Учебно-воспитательного комплекса № Коминтерновского района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ указано, что УВК – среднее общеобразовательное учебное заведение, ориентированное на обучение и воспитание способных и одаренных детей с 1 по 11 класс с углубленным изучением предметов художественно-эстетического и спортивного циклов. Осуществляет свою деятельность в соответствии с Примерным положением об УВК, утвержденным Комитетом по образованию (л.д.21-23).

Уставом муниципального Учебно-воспитательного комплекса № Коминтерновского района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что УВК является государственным некоммерческим учебным заведением.

Специфика УВК – формирование личности ребенка с 4-х летнего возраста до 17 лет путем создания единой системы воспитания.

В состав УВК входят: детский сад, школа-гимназия гуманитарного профиля, художественно-эстетическое отделение, детско-юношеская спортивная школа (л.д.24-26).

Уставом МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №», утвержденным постановлением администрации городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками. Тип учреждения – общеобразовательное учреждение. Специфика учреждения – единая образовательная система, в которую входят следующие структуры: детски сад, гимназия, центр дополнительного образования детей, детско-юношеская спортивная школа 9л.д. (л.д.27-41).

Согласно должностной инструкции учителя-предметника МОУ гимназии «УВК №», утвержденной директором ДД.ММ.ГГГГ учитель выполняет образовательную программу, утвержденную гимназией. Обеспечивает подготовку учащихся по своему предмету в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта. Осуществляет обучение и воспитание учащихся с учетом специфики своего предмета, способствует социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ учащихся, проводит занятия в четком соответствии с расписанием образовательной деятельности (л.д.36-38).

Должностная инструкция учителя МБОУ гимназии «УВК №» от ДД.ММ.ГГГГ содержит аналогичные положения (л.д.39-41).

Согласно справке МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» № должностные инструкции учителя-предметника с 1992 года по настоящее время не изменялись (л.д.35).

То обстоятельство, что истец ФИО1 1ИО. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность за ставку заработной платы, работая в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе № г. Воронежа, подтверждено справкой № МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №», усматривается из Акта по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, представленные истцом вышеназванные письменные доказательства, включая Уставные документы, достоверно подтверждают то, что Учебно-воспитательный комплекс № г. Воронежа имеет правовой статус муниципального учреждения образования, в данном учреждении проводилась учебная и воспитательная работа с детьми школьного возраста, в том числе и истцом ФИО1 1ИО.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Проанализировав указанные нормативные правовые акты и представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении истцу спорного периода работы с 05.10.1992 г. по 31.08.1995 г. – в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе № г. Воронежа (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2 данной статьи).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода работы в специальный стаж, принимая во внимание то, что истец ФИО1 1ИО. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.58-60), с учетом включения в специальный стаж работы истца спорного периода, её специальный стаж на данную дату составляет 25 лет 4 дня (л.д.56), что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в сумме 300 руб. (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы; признании право на получение досрочной страховой пенсии; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании госпошлины – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежа включить ФИО1 1ИО в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

период работы с 05.10.1992 г. по 31.08.1995 г. – в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе № г. Воронежа (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №».

Признать за ФИО1 1ИО право на назначение и выплату трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 1ИО досрочную страховую пенсию по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО1 1ИО расходы по оплате госпошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2017 г.