Дело № 2-641/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня). 

Свои требования мотивировала тем, что она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации для предварительной проверки документов по вопросу назначения досрочной пенсии, ей был дан ответ, что курсы повышения квалификации в ее специальный стаж включены не будут. Полагает, что это незаконно.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, дополнительно суду пояснила, что она обязана была проходить учебу на курсах повышения квалификации. Издавался приказ о направлении на учебу, за истцом сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Во время прохождения курсов была занята полный рабочий день, в том числе на практических занятиях в стационарных медицинских учреждениях. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск. Кроме того, пояснил следующее. Истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Обращалась только на предварительную проверку документов по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. По Правилам 

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, так как условие о выполнении работы в течение полного рабочего дня не выполнено. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 по настоящее время работает в качестве медицинской сестры участковой Обвинской СВА МБУЗ «Карагайская центральная районная больница» (л.д. 10-12).

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Закон № 400-ФЗ предусматривает возможность включения в страховой и специальный стаж по выбору застрахованного лица периодов работы и иной деятельности, которые имели место до вступления в силу данного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ работает постоянно в сельской местности - в ГБУЗ «Карагайская ЦРБ».

Оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня) – курсы повышения квалификации в специальный стаж ответчиком не включены.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Согласно действующему законодательству (Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 23.09.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и в размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности для медицинских работников.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами по Карагайской ЦРБ о направлении в командировки (л.д. 13,16, 19). 

Факт повышения квалификации подтверждаются следующими документами: сертификатом А № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), свидетельством о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15), дипломом о профессиональной подготовке от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 17), сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № ( л.д. 18), удостоверением о повышением квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № ( л.д. 20), сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д. 21).

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации необходимо включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 25 дней), 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина