Копия 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2021 года пгт.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда 

<

адрес> Бурдина Д.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №, возбужденном Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Согласно протокола при рассмотрении материалов по результатам проверки данных о пассажире, полученных через ЕПГУ о несоблюдении порядка прибытия на территорию Российской Федерации, установлено нарушение санитарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в 09-20 по результатам проверки данных о пассажире, полученных через ЕПГУ, о соблюдении порядка прибытия на территорию Российской Федерации из стран ближнего и дальнего зарубежья пассажира ФИО1 и несовершеннолетнего ребенка, прибывшая воздушным транспортом из Турции ДД.ММ.ГГГГ в 2-15 часов, разместила информацию в системе ЕПГУ с результатами лабораторных исследований на COV1D-19 (тест методом ПЦР) ДД.ММ.ГГГГ, тест пройден по прошествии 10 дней с даты прибытия, а именно ДД.ММ.ГГГГ в Частном учреждении здравоохранения «РЖД Медицина» 

<

адрес>, согласно законодательства Российской Федерации тест должен быть сдан в трехдневный срок после прибытия на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, суду пояснила, что тест был сдан ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукской ЦРБ. Медсестра сказал, что тест будет готов на следующий день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришла за результатами теста, результат не был готов, медсестра пояснила, что результат будет готов в концу недели. ДД.ММ.ГГГГ результаты теста были возвращены из-за недостаточно взятого биоматериала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно сдала тест, результаты которого были отрицательные. Также ФИО1 пояснила, что после прилета ребенок заболел, температурил, и из-за этого она не могла обратиться в другое место сдать тест. Просила производство по делу прекратить в связи с тем, что правонарушение является малозначительным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7) установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (подп. 2.1 п. 2).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в силу которых, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (подп. 2.2 п. 2).

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Обзором N 1 судебной практики от 21 апреля 2020 года, утвержденному Верховным Судом РФ, в случае нарушения Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", допущенного лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, действия необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-20 по результатам проверки данных о пассажире, полученных через ЕПГУ, о соблюдении порядка прибытия на территорию Российской Федерации из стран ближнего и дальнего зарубежья пассажира ФИО1 и несовершеннолетнего ребенка, прибывшая воздушным транспортом из Турции ДД.ММ.ГГГГ в 2-15 часов. В нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №, Федерального закона № 52-ФЗ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 названного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; скриншотом из ЕПГУ информации о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран; копиями из журнала ГБУЗСО «БЦРБ».

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В заседание ФИО1 пояснила, что тест сдала ДД.ММ.ГГГГ, результаты на следующий день не были получены, медсестра ее предупредила, что результаты будут готовы лишь к концу недели. Зная, о своей обязанности о необходимости сдать тест в трехдневный срок ФИО4 не предприняла попыток незамедлительно сдать повторно тест в другом учреждении. Повторно тест ею был сдан ДД.ММ.ГГГГ в РЖД Медицина. Результаты теста в системе ЕПГУ были размещены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательств того, что в установленный срок ФИО1 разместила результат теста на новую коронавирусную инфекцию на ЕПГУ, материалы дела не содержат. Соответствующих доказательств заявителем не представлено. 

Изложенное свидетельствует о непринятии ФИО1 своевременно всех зависящих от нее мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При рассмотрении дела суд приходит к выводу об отсутствии признаков малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения и оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, а административное наказание в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность ФИО1, наличие на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка, оценив, что она предпринимала меры по исполнению требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, нарушение имело место непродолжительный временной период, прихожу к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, до минимально возможного в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, полагая, что для достижения предупредительных целей административного наказания, соответствия его принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей в рассматриваемом случае будет являться достаточным. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>), расчетный счет: 40№, Банк получателя: отделение Самара, 

<

адрес>, ОГРН 

<

***> 6316019935 БИК 043601001, ИНН 

<

***>, КПП 631601001 Код ОКТМО 36750000, КБК: 14№. 

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления суда. 

Судья /подпись/ Д.Ю.Бурдина

Копия верна. Судья: