Заочное 

решение

именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.,

при секретаре Крецу И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2024 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка, 

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к наследственному имуществу умершего ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зареченского района г. Тулы, именуемой в дальнейшем Арендодатель и гражданином ФИО4 (далее - ФИО4 - ответчик), именуемым в дальнейшем Арендатор, заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор), на основании постановления Главы администрации Зареченского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельного участка гр. ФИО4». Согласно условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - Участок), общей площадью 77 кв.м., расположенный в ФИО3 

<

адрес> (

<

адрес> - до переадресации). Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками. Участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками. Согласно п. 2.1 Договора, Договор был заключен на срок 49 лет с правом выкупа. В настоящий момент договор действующий. В соответствии с п. 3.1 договора ежегодная ставка арендной платы устанавливается равной ставке земельного налога, определенной в соответствии с действующим законодательством за данный вид использования земли, при этом выплата всей суммы арендной платы за текущий год должна быть произведена не позднее 15 ноября. Арендные платежи начинают исчисляться с месяца, следующего за месяцем принятия постановления о предоставлении земельного участка, (п. 3.2 договора). Как указано в п. 3.4 договора, Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы в случае, если в г. Туле в установленном порядке определена иная (новая) ставка налога, о чем арендодатель информирует арендатора соответствующим уведомлением или через средства массовой информации. В случае неуплаты арендной платы до 15 ноября текущего года и отсутствия соответствующего разрешения арендодателя на отсрочку платежа, арендатор уплачивает арендодателю за каждый день просрочки пеню в размере, определенном законом «О плате за землю», (п. 3.5 договора). В установленной законодательством РФ и договором арендная плата не начислялась. В результате чего за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. образовалась задолженность по арендной плате в сумме 490,74 руб., пени в размере 58,73 руб., а всего 549,47 руб. (расчет прилагается к иску). Согласно п. 4.1.1 Договора аренды, договор может быть расторгнут по инициативе Арендодателя в случае просрочки арендатором арендной платы более двух раз подряд при условии отсутствия соответствующего разрешения на отсрочку платежей. Помимо того, договор аренды земельного участка может быть расторгнут в случае смерти арендатора и отсутствия его наследника (п. 4.1.1. договора). Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. У истца сведения о предполагаемых наследниках отсутствуют, ввиду чего он обращается с иском к наследственному имуществу, заявив ходатайства об истребовании сведений о наследниках. Кроме того указывает, что в силу прямого указания закона Министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в МО г. Тула, к нему перешли права арендодателя по Договору, ввиду чего иск заявлен надлежащим истцом. На основании вышеизложенного и ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд взыскать с надлежащих ответчиков, в пользу истца – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 в сумме 490,74 руб. пени в сумме 58,73 руб., итого в сумме 549,47 руб., а также расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 24.01.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 и ФИО2 

В судебное заседание представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО5, извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ранее представил в адрес суда письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, исковые требование поддержал в полном объеме. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом под подпись в здании суда, ранее в судебном заседании не возражала против расторжения спорного договора и внесении платы в счет образовавшейся задолженности. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ. 

Из вернувшейся в суд корреспонденции, адресованной ответчику ФИО2, направленной через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации, следует, что корреспонденция не вручена адресату, возвращена в суд по истечении срока хранения, так как за получением корреспонденции в почтовое отделение связи ФИО2 не явилась. О перемене места жительства суду ответчиком не сообщено.

Согласно п. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ определено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления).

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Следовательно, исходя из смысла данных норм закона, суд считает, что ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, с учетом соблюдения разумных сроков судопроизводства, того обстоятельство, что ответчики о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением Тульской городской Думы от 10.07.2002 года №11/180 «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тулы», постановлением главы города Тулы от 28.01.2003 года № 150 «О передаче комитету по управлению имуществом Управы г. Тулы прав и обязанностей арендодателя земельных участков» права и обязанности арендодателя от МУП Тульский городской центр градостроительства и землеустройства по договору перешли к комитету по управлению имуществом Управы г. Тулы. 

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «Ораспоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле»распоряжение земельными участками с 01.01.2009, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числепо действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Указом губернатора Тульской области № 1 от 15.09.2011 «О правительствеТульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. 28.09.2011 постановлением правительства Тульской области № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области.

В соответствии с подпунктом 36 п. 4 названного Положения Министерствоимущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качествеарендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Министерство экономического развития Тульской области являетсяправопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульскойобласти в связи с реорганизацией министерства и министерства имущественных иземельных отношений Тульской области путем присоединения министерстваимущественных и земельных отношений к министерству экономического развитияТульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 2 ноября 2015 года № 317 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области.

Указом губернатора Тульской области от 23.09.2016 N 120 постановлено реорганизовать министерство экономического развития Тульской области путем выделения из него министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 N 452 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области.

20.11.2014 г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области». Согласно п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 названного закона, с 01.01.2015 г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 1 Закона Тульской области “О перераспределении-полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования г. Тула и органами государственной власти Тульской области” от 28.11.2019 № 118-ЗТО Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула: по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

В силу п. 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в настоящее время является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области (далее – имущество области), принадлежащего на праве собственности области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

Согласно пп. 54 п. 5 Положения о Министерстве, министерство осуществляет следующие функции: выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства.

В силу положения п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащеекредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу посделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора; по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; в другихслучаях, предусмотренных законом.

Поскольку в силу прямого указания закона Министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в МО г. Тула, к нему перешли права арендодателя по Договору.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

П.1 ст. 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании пункта 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из разъяснений, данных в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" под долгами, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства (п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании").

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее). Проценты, подлежащие уплате в соответствии со статьей 395 ГК РФ, взимаются за неисполнение денежного обязательства наследодателем по день открытия наследства, а после открытия наследства за неисполнение денежного обязательства наследником, по смыслу пункта 1 статьи 401 ГК РФ, - по истечении времени, необходимого для принятия наследства (приобретения выморочного имущества). Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда.

Из положений приведенных выше норм права следует, что наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зареченского района г. Тулы, и гражданином ФИО4, заключен договор аренды земельного участка №, на основании постановления Главы администрации Зареченского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. № «О перерегистрации земельного участка гр. ФИО4.». Согласно условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 77 кв.м., расположенный в 

<

адрес> (

<

адрес> - до переадресации). Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками. Участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками. Согласно п. 2.1 Договора, Договор был заключен на срок 49 лет с правом выкупа.

В соответствии с п. 3.1 договора ежегодная ставка арендной платы устанавливается равной ставке земельного налога, определенной в соответствии с действующим законодательством за данный вид использования земли, при этом выплата всей суммы арендной платы за текущий год должна быть произведена не

позднее 15 ноября. Арендный платежи начинают исчисляться с месяца, следующего за месяцем принятия постановления о предоставлении земельного участка, (п. 3.2 договора). Как указано в п. 3.4 договора, Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы в случае, если в г. Туле в установленном порядке определена иная (новая) ставка налога, о чем арендодатель информирует арендатора соответствующим уведомлением или через средства массовой информации. В случае неуплаты арендной платы до 15 ноября текущего года и отсутствия соответствующего разрешения арендодателя на отсрочку платежа, арендатор уплачивает арендодателю за каждый день просрочки пеню в размере, определенном законом «О плате за землю», (п. 3.5 договора)

В установленной законодательством РФ и договором арендная плата не начислялась. В результате чего за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. образовалась задолженность по арендной плате в сумме 490,74 руб., пени в размере 58,73 руб., а всего 549,47 руб. Расчет истца, приложенный к иску ответчиками не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен, судом проверен и признан верным. 

Как усматривается из материалов наследственного дела №, истребуемых судом, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. Наследниками, принявшими в установленном законом порядке имущество умершего являются - ФИО1 и ФИО2 (свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, садовый домик, ? долю в праве на квартиру).

Согласно расчету истца, задолженность по арендной плате составляет 549, 47 руб. При этом суд исходит из того, что наследственная масса умершего ФИО4 объективно превышает размер задолженности по договору аренды, что не оспаривалось ответчиками. 

Обращение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в суд с настоящим иском не может оцениваться как злоупотребление правом, так как само такое обращения является реализацией его права на судебную защиту. 

Принимая во внимание условия договора аренды, того обстоятельства, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), руководствуясь положениями статей 309, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца задолженности по арендной плате в размере 549,47 руб. 

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, руководствуясь изложенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из установленного факта наличия договорных отношений между сторонами, принимая во внимание доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком условий договора аренды, наличие непогашенной задолженности по арендной плате, что, согласно условиям договора, является основанием для досрочного расторжения договора аренды, приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды, а также принятия ответчиками наследства в установленный законом срок, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Таким образом, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права и условиями договора аренды, соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, установив факт неисполнения ответчиком обязательства по своевременному внесению арендных платежей, принятия ответчиками наследства, приходит к выводу о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о взыскании со ФИО1 и ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженности по арендной плате за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 490,74 руб., пени в размере 58,73 руб., а всего 549,47 руб. 

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Таким образом, суд полагает возможным взыскать с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 200 руб. с каждой, пропорционально размеру удовлетворенных требований, исчисленную по правилам ст. 333.19 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Зареченского района г. Тулы, именуемой арендодатель и гражданином ФИО4, именуемым арендатор.

Взыскать со ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 490,74 руб., пени в размере 58,73 руб., а всего 549,47 руб. 

Взыскать со ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 200 руб. с каждой.

Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд г.Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 04 марта 2024 г.

Председательствующий А.В. Бабина