Дело № 2-529/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000733-39

Категория 2.209

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре 

ФИО1, 

помощник судьи 

ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. Л.И. Тюковой» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить информацию на сайте,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. Л.И. Тюковой» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить информацию на сайте, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации установлено, что МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. Л.И. Тюковой» не размещена информация согласно п. 10 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru. На момент проверки не размещена необходимая информация о следующих исполненных контрактах: 1) №03777300007114000071 от 23.09.2014 оказание услуг по организации питания в готовом для употребления виде (горячее одноразовое питание) для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2015; 2) № 2 от 14.10.2014 поставка мясо говядины, исполненного 31.12.2015; 3) № 0377300007114000076-02 от 26.09.2014 поставка продуктов питания, исполненного 01.08.2015; 4) № 0377300007115000057-2 от 21.07.2015 поставка угля каменного, исполненного 30.06.2016; 5) № 0377300007115000067-3 от 01.09.2015 поставка каменного угля, исполненного 30.06.2016; 6) № 0377300007115000070 от 12.10.2015 строительство пристройки к зданию МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2016; 7) без номера от 26.01.2016 организация горячего питания, исполненного 31.12.2016; 8) № 04100661015702 от 23.03.2016 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017; 9) № без номера от 23.05.2016 на 2 094 034 рублей 90 копеек и 1 163 352 рублей 72 копейки услуги частных охранных служб, исполненного, 31.12.2016; 10) № 01К-03-2016 от 19.10.2016 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2016; 11) № 04100661015702 от 15.03.2017 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017; 12) № 08-ТС-1от 27.03.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2017; 13) № 0377300007117000076 от 07.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018; 14) № 0377300007117000075 от 12.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018; 15) № 08-ТС/2018 от 27.10.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2018; 16) № 0377300007117000071 от 14.12.2017 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018; 17) № 04100661015702 от 28.02.2018 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2018; 18) № 425971 от 29.12.2018 услуги связи телефонных соединений, исполненного 31.12.2019; 19) № 0377300007118000069-14 от 29.01.2019 поставка дизельного топлива, исполненного 31.07.2019; 20) № 08-ТС/2019 от 17.04.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 31.06.2019; 21) № 08-ТС/1/2018 от 15.08.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 30.06.2019; 22) № 04100661015702 от 29.12.2018 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019; 23) № 0377300007118000039 от 31.08.2019 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019; 24) № 0377300007118000041 от 27.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019; 25) № 0377300007117000076 от 20.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019; 26) № 08-ТС/4/2019 от 17.12.2019 доставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019; 27) № 0377300007119000065-2-1 от 29.01.2020 поставка канцелярских товаров, исполненного 04.04.2020; 28) № 08-ТС/2020 от 20.01.2020 поставка тепловой энергии, исполненного 10.02.2020. Таким образом, администрацией МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» не принимались меры к своевременному ведению реестра контрактов, чем нарушены требования статей 7, 9, 103 Закона о контрактной системе. С целью устранения выявленного нарушения прокуратурой района 28.06.2020 года в адрес администрации МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) не размещена. Выявленные нарушения законодательства и бездействие заказчика посягают на установленный порядок размещения заказа, принципы открытости и прозрачности, профессионализма заказчика, в том числе размещения достоверных сведений о контрактах и их исполнении. Истец просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным бездействие администрации МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», выразившиеся в не размещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и обязать разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведений о следующих контрактах: 1) №03777300007114000071 от 23.09.2014 оказание услуг по организации питания в готовом для употребления виде (горячее одноразовое питание) для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2015; 2) № 2 от 14.10.2014 поставка мясо говядины, исполненного 31.12.2015; 3) № 0377300007114000076-02 от 26.09.2014 поставка продуктов питания, исполненного 01.08.2015; 4) № 0377300007115000057-2 от 21.07.2015 поставка угля каменного, исполненного 30.06.2016; 5) № 0377300007115000067-3 от 01.09.2015 поставка каменного угля, исполненного 30.06.2016; 6) № 0377300007115000070 от 12.10.2015 строительство пристройки к зданию МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2016; 7) без номера от 26.01.2016 организация горячего питания, исполненного 31.12.2016; 8) № 04100661015702 от 23.03.2016 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017; 9) № без номера от 23.05.2016 на 2 094 034 рублей 90 копеек и 1 163 352 рублей 72 копейки услуги частных охранных служб, исполненного, 31.12.2016; 10) № 01К-03-2016 от 19.10.2016 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2016; 11) № 04100661015702 от 15.03.2017 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017; 12) № 08-ТС-1от 27.03.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2017; 13) № 0377300007117000076 от 07.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018; 14) № 0377300007117000075 от 12.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018; 15) № 08-ТС/2018от 27.10.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2018; 16) № 0377300007117000071 от 14.12.2017 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018; 17) № 04100661015702 от 28.02.2018 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2018; 18) № 425971 от 29.12.2018 услуги связи телефонных соединений, исполненного 31.12.2019; 19) № 0377300007118000069-14 от 29.01.2019 поставка дизельного топлива, исполненного 31.07.2019; 20) № 08-ТС/2019 от 17.04.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 31.06.2019; 21) № 08-ТС/1/2018 от 15.08.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 30.06.2019; 22) № 04100661015702 от 29.12.2018 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019; 23) № 0377300007118000039 от 31.08.2019 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019; 24) № 0377300007118000041 от 27.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019; 25) № 0377300007117000076 от 20.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019; 26) № 08-ТС/4/2019 от 17.12.2019 доставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019; 27) № 0377300007119000065-2-1 от 29.01.2020 поставка канцелярских товаров, исполненного 04.04.2020; 28) № 08-ТС/2020 от 20.01.2020 поставка тепловой энергии, исполненного 10.02.2020, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Олчёнова И.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. Л.Л. Тюковой» - директор ФИО3, полномочия которой подтверждаются выпиской из ЕРЮЛ, в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, ст. 173 ГПК РФ представителю разъяснены и понятны.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия, предусмотренные ст.ст. 173, 220 ГПК РФ, судом ответчику разъяснены и понятны, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вынесении решения суд учитывает, что обращение прокурора в рамках настоящего дела в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов муниципального образования, Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованно.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кош-Агачского района подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок для исполнения решения, который просит установить прокурор – в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. Л.И. Тюковой», выразившиеся в не размещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведений о контрактах:

1) №03777300007114000071 от 23.09.2014 оказание услуг по организации питания в готовом для употребления виде (горячее одноразовое питание) для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2015;

2) №2 от 14.10.2014 поставка мясо говядины, исполненного 31.12.2015;

3) №0377300007114000076-02 от 26.09.2014 поставка продуктов питания, исполненного 01.08.2015;

4) №0377300007115000057-2 от 21.07.2015 поставка угля каменного, исполненного 30.06.2016;

5) №0377300007115000067-3 от 01.09.2015 поставка каменного угля, исполненного 30.06.2016;

6) №0377300007115000070 от 12.10.2015 строительство пристройки к зданию МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2016;

7) без номера от 26.01.2016 организация горячего питания, исполненного 31.12.2016;

8) №04100661015702 от 23.03.2016 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017;

9) № без номера от 23.05.2016 на 2 094 034 рублей 90 копеек и 1 163 352 рублей 72 копейки услуги частных охранных служб, исполненного 31.12.2016;

10) №01К-03-2016 от 19.10.2016 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2016;

11) №04100661015702 от 15.03.2017 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017;

12) №08-ТС-1от 27.03.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2017;

13) №0377300007117000076 от 07.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018;

14) №0377300007117000075 от 12.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018;

15) №08-ТС/2018 от 27.10.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2018;

16) №0377300007117000071 от 14.12.2017 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018;

17) №04100661015702 от 28.02.2018 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2018;

18) №425971 от 29.12.2018 услуги связи телефонных соединений, исполненного 31.12.2019;

19) №0377300007118000069-14 от 29.01.2019 поставка дизельного топлива, исполненного 31.07.2019;

20) №08-ТС/2019 от 17.04.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 31.06.2019;

21) №08-ТС/1/2018 от 15.08.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 30.06.2019;

22) № 04100661015702 от 29.12.2018 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019;

23) № 0377300007118000039 от 31.08.2019 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019;

24) № 0377300007118000041 от 27.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019;

25) № 0377300007117000076 от 20.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019;

26) № 08-ТС/4/2019 от 17.12.2019 доставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019;

27) № 0377300007119000065-2-1 от 29.01.2020 поставка канцелярских товаров, исполненного 04.04.2020;

28) № 08-ТС/2020 от 20.01.2020 поставка тепловой энергии, исполненного 10.02.2020.

Обязать администрацию муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. Л.И. Тюковой» разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru предусмотренную пунктом 10 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию о следующих контрактах: 

1) №03777300007114000071 от 23.09.2014 оказание услуг по организации питания в готовом для употребления виде (горячее одноразовое питание) для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2015;

2) № 2 от 14.10.2014 поставка мясо говядины, исполненного 31.12.2015;

3) № 0377300007114000076-02 от 26.09.2014 поставка продуктов питания, исполненного 01.08.2015;

4) № 0377300007115000057-2 от 21.07.2015 поставка угля каменного, исполненного 30.06.2016;

5) № 0377300007115000067-3 от 01.09.2015 поставка каменного угля, исполненного 30.06.2016;

6) № 0377300007115000070 от 12.10.2015 строительство пристройки к зданию МКОУ «Кош-Агачская СОШ», исполненного 31.12.2016;

7) без номера от 26.01.2016 организация горячего питания, исполненного 31.12.2016;

8) № 04100661015702 от 23.03.2016 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017;

9) № без номера от 23.05.2016 на 2 094 034 рублей 90 копеек и 1 163 352 рублей 72 копеек услуги частных охранных служб, исполненного 31.12.2016;

10) № 01К-03-2016 от 19.10.2016 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2016;

11) № 04100661015702 от 15.03.2017 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2017;

12) № 08-ТС-1от 27.03.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2017;

13) № 0377300007117000076 от 07.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018;

14) № 0377300007117000075 от 12.12.2017 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018;

15) № 08-ТС/2018от 27.10.2017 поставка тепловой энергии, исполненного 31.05.2018;

16) № 0377300007117000071 от 14.12.2017 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2018;

17) № 04100661015702 от 28.02.2018 поставка электрической энергии, исполненного 31.12.2018;

18) № 425971 от 29.12.2018 услуги связи телефонных соединений, исполненного 31.12.2019;

19) № 0377300007118000069-14 от 29.01.2019 поставка дизельного топлива, исполненного 31.07.2019;

20) № 08-ТС/2019 от 17.04.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 31.06.2019;

21) № 08-ТС/1/2018 от 15.08.2019 поставка тепловой энергии, исполненного 30.06.2019;

22) № 04100661015702 от 29.12.2018 поставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019;

23) № 0377300007118000039 от 31.08.2019 организация горячего питания для обучающихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019;

24) № 0377300007118000041 от 27.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Ручеек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019;

25) № 0377300007117000076 от 20.08.2018 организация горячего питания для нужд детского сада «Бай-Терек» структурного подразделения МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», исполненного 30.06.2019;

26) № 08-ТС/4/2019 от 17.12.2019 доставка тепловой энергии, исполненного 31.12.2019;

27) № 0377300007119000065-2-1 от 29.01.2020 поставка канцелярских товаров, исполненного 04.04.2020;

28) № 08-ТС/2020 от 20.01.2020 поставка тепловой энергии, исполненного 10.02.2020;

в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2020.