Дело № 2а-6817/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 12 декабря 2017 года 

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Романова А.Е., 

при секретаре Тауашевой Ж.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российский Федерации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Оренбурга в порядке ст. 39 КАС РФ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной. В обоснование требований истец указал, что в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства, выявлена Интернет страница с информацией, предлагающей приобрести по установленным тарифам паспорт гражданина Российской Федерации: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающие порядок вступления в гражданство, а также получения паспорта в Российской Федерации. Законодательством РФ не предусмотрена возможность приобретения паспорта (его дубликата с измененными данными) за деньги, размещение на Интернет страницах, информации о покупке паспорта гражданина Российской Федерации является не законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 39, 40,124, 125 КАС РФ, просил суд признать информацию, размещенную на Интернет страницам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, включения вышеназванного сайта в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве Управления Роскомнадзора по Оренбургской области просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что для включения в реестр сведений, распространение которых на территории РФ является запрещенной, распространяемых посредством сети «Интернет» возможно на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150, ст. 152 КАС РФ.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Своим Указом от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» президент Российской Федерации в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановил ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление и использование поддельных официальных документов, к которым относится паспорт гражданина Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, законодательством РФ не предусмотрена возможность приобретения паспорта (его дубликата с измененными данными) за деньги, размещение на Интернет страницах 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> информации о покупке паспорта гражданина Российской Федерации является не законным.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем целесообразно её применение к данному спору.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Прокуратурой города Оренбурга в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства, проведена проверка в ходе которой выявлена Интернет страница с информацией, предлагающей приобрести по установленным тарифам паспорт гражданина Российской Федерации: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающие порядок вступления в гражданство, а также получения паспорта в Российской Федерации.

При таком положении размещение на указанных Интернет страницах информации о покупке паспорта гражданина Российской Федерации является не законным, нарушающим требования федерального законодательства, предусматривающего порядок вступления в гражданство, а также получения паспорта в Российской Федерации.

Таким образом, суд признает информацию, размещенную в сети Интернет по указанным выше адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российский Федерации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения адресов Интернет-сайта: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях ограничения доступа к указанным сайтам, решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.Е. Романов 

копия верна

Решение принято в окончательной форме 18 декабря 2017 года.