Дело №2-977/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И., 

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца ФИО1 и представителя истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области о признании права собственности и постановке объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области о признании права общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, №; поставить указанные объекты недвижимости на государственный кадастровый учет. 

В обоснование иска указали, что ----- ФИО2 исполнительным комитетом Варламовского сельсовета выдан ордер № на право вселения в 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании которого его семья вселилась в указанное жилое помещение и проживает по настоящее время. ----- истцы на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан, зарегистрированного ----- в администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области за №, приобрели право общей долевой собственности на указанное жилое помещение. ----- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в адрес истцов направлено сообщение, согласно которому в ЕГРН отсутствуют сведения о спорной квартире. Постановлением главы Чебаркульского муниципального района Челябинской области № от ----- утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, №. ----- администрацией Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области истцам выданы выписки из похозяйственной книги о наличии у истцов права общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, №. Решениями Управления Россреестра по Челябинской области от ----- и от ----- истцам отказано в постановке на кадастровый учет спорной квартиры в связи с неполучение ответов на межведомственные запросы о наличии в архиве ОГУП «Обл.ЦТИ» технической документации на жилое помещение. Все это время истцы открыто, непрерывно и добросовестно владеют как своим собственным спорными квартирой и земельным участком в связи с чем, а также учитывая заключение договора приватизации, полагают, что приобрели право собственности на указанные объекты недвижимости (л.д.2-4, 80). 

Истец ФИО1 и представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 по нотариальной доверенности от ----- (л.д.7-8) в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что в спорной квартире он, его родители ФИО2, ФИО3 и сестра ФИО4 проживают с 1990-х годов. В 1999 году между ними и предприятием Варламовская сельхозтехника, в которой работал его отец ФИО2, был заключен договор приватизации спорной квартиры. Возникшее у истцов право собственности на жилое помещение в ЕГРН зарегистрировано не было, поскольку лицо, которое занималось оформлением документов, умерло. В настоящее время предприятия Варламовская сельхозтехника не существует. Истцы обращались в Управление Росреестра по Челябинской области для постановки спорной квартиры на государственной кадастровый учет и регистрации права собственности, но им было отказано, поскольку спорная квартира на техническом учете не состоит, а возникшее у них право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. Также пояснил, что орган местного самоуправления постановлений о предоставлении им в собственность земельного участка не издавал. Не отрицал, что спорный земельный участок в настоящее время поставлен на государственный кадастровый учет.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания (л.д.87, 92, 93).

Представитель ответчика администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области в суд не явился. Ответчик извещен о месте и времени судебного заседания, в ранее направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.61, 90).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в суд не явился. Третье лицо извещено о месте и времени судебного заседания, в ранее направленном в суд мнении на исковое заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.69-70, 88).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца ФИО1 и представителя истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 и п.2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силе п.1 и п.2 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Статьей 217 ГК РФ установлено что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В судебном заседании установлено следующее.

----- исполнительным комитетом Варламовского сельского Совета Чебаркульского района Челябинской области ФИО2 выдан ордер № на право вселения в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в ордер включены его супруга – ФИО3, сын - ФИО1 и дочь ФИО6 (

<

данные изъяты>

----- между администрацией Варламовской сельхозтехники и ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО6 заключен договор о передаче квартиры (жилого помещения) в собственность граждан, в соответствии с которым в общую собственность истцов передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор приватизации зарегистрирован ----- в администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района 

<

адрес> за № (л.д.12).Согласно техническому паспорту, составленному ----- 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из трех комнат, имеет общую площадь 83 кв.м. (л.д.72-79).

По данным ОГУП «Обл.ЦТИ», Управления Росреестра по Челябинской области сведений о собственнике квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не имеется (л.д.38, 58).

Поскольку истцы в 

<

адрес> в 

<

адрес> проживали на условиях договора социального найма и имели право приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принимая во внимание, что между администрацией Варламовской сельхозтехники и ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 ----- заключен договор о передаче квартиры (жилого помещения) в собственность граждан, в соответствии с которым спорная квартира передана в общую собственность истцов, учитывая, что в связи с ликвидаций предприятия Варламовская сельхозтехника ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 не имеют возможности произвести государственную регистрацию возникшего у них на основании договора приватизации права общей долевой собственности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 права общей долевой собственности в размере по 1/4 доли в праве за каждым на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4 в части постановки на государственный кадастровый учет 

<

адрес> в 

<

адрес> удовлетворению не подлежат.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст.13 ГПК РФ).

Согласно п.1 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, решение суда по данному делу, вступившее в законную силу, будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Поскольку ответчик администрация Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, не является, каких-либо доказательств того, что третьим лицом Управлением Росреестра по Челябинской области принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета спорной квартиры на основании решения суда, в материалы дела не представлено, ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4 в удовлетворении исковых требований к администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области о постановке на государственный кадастровый учет 

<

адрес> в 

<

адрес> надлежит отказать.

Также суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района 

<

адрес> в части признания за ними права общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, №, и постановке его на государственный кадастровый учет.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Чебаркульского муниципального района 

<

адрес> № от ----- утверждена схема расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, на кадастровом плане территории (л.д.15-16).

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ----- (л.д.39-47, 48-56).

В обоснование исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ссылаются на давность владения указанным земельным участком и полагают, что приобрели право собственности в силу приобретательной давности (л.д.2-4, 80).

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п.4 ст.234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

адрес>, №, является муниципальной собственностью.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года №О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав№, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (ст.ст.15, 16, 39.1 ЗК РФ).

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены специальной нормой – ст.39.1 ЗК РФ, среди которых приобретательной давности не указано. При наличии специальной нормы в отношении оснований приобретения прав на земельные участки применение общего основания, предусмотренного ст.234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения, исключается (ст.2 ЗК РФ).

Таким образом, переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной или муниципальной собственности в частную не предусмотрен.

Истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 доказательств наличия надлежащих оснований для возникновения у них права общей долевой собственности на спорный земельный участок (издания акта уполномоченным органом местного самоуправления) суду не представлено.

Поскольку спорный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, учитывая, что истцами доказательств наличия надлежащих оснований для возникновения у них права общей долевой собственности на спорный земельный участок не представлено, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, №, и постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области о признании права собственности и постановке объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ----- года рождения, ФИО2, ----- года рождения, ФИО3, ----- года рождения, ФИО4, ----- года рождения, право общей долевой собственности в размере по 1/4 доли в праве за каждым на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в удовлетворении остальной части иска к администрации Варламовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области о признании права собственности и постановке объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2020 года

Судья Тимонцев В.И