№ 2-599/2025

91RS0011-01-2025-000296-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года пгт.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего - судьи Пикулы К.В. 

при секретаре - Андриевской К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1 , третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, 

о признании строения самовольной постройкой и обязании снести её,- 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым обратилась с указанным исковым заявлением, в котором просит признать строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой, и возложить на ответчика обязанность снести ее в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по спорному адресу, принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома. Ответчиком на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства, обладающий следующими характеристиками: объект капитального строительства с количеством надземных этажей -1, выполнено устройство железобетонного фундамента, с устройством смонтированных надземных вертикальных конструкций, имеющих прочную связь с земельным участком, выполнено устройство кровельного покрытия, выполнены работы по устройству заполнения оконных и дверных проемов. 

Таким образом, между построенным объектом самовольной постройки по адресу: 

<

адрес>, и домовладением по адресу: 

<

адрес>, не соблюдено противопожарное расстояние при проведенных работах по строительству. 

Возведение объекта, обладающего признаками самовольной постройки, ведется на земельном участке с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка», при этом проводимые работы по строительству не подпадают под случаи, когда не требуется разрешение на строительство при создании, реконструкции объектов капитального строительства. Право собственности на спорное строение не зарегистрировано. 

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебном заседании не явились, ходатайство об отложении слушания не заявляли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно статье 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. 

Судом установлено, что 22 ноября 2024 года Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт возведения объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки: объект капитального строительства с количеством надземных этажей -1, выполнено устройство железобетонного фундамента, с устройством смонтированных надземных вертикальных конструкций имеющих прочную связь с земельным участком, выполнено устройство кровельного покрытия, выполнены работы по устройству заполнения оконных и дверных проемов.

Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: средняя жилая застройка. 

По результатам выявления объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, был составлен акт выездного обследования № от 22 ноября 2024 года. 

22 ноября 2024 года Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым уведомило администрацию Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о выявлении на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> объекта самовольной постройки. 

28 июля 2023 года администрацией Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым ответчику было направлено требование о демонтаже спорного объекта недвижимости. 

Вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени демонтаж самовольной постройки не произведен, что послужило основанием для обращения с иском в суд. 

Согласно разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Нормами Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №123-ФЗ) регламентировано, что противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) – нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара (пункт 36 статьи 2 Закона № 123-ФЗ).

Частью 1 статьи 69 Закона №123-ФЗ предусмотрено, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Статьей 6 Закона №123-ФЗ определены условия, при выполнении которых пожарная безопасность считается обеспеченной. 

Минимальные противопожарные расстояния регламентированы таблицей 1 сводом правил 4.13130.2013, утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Вместе с тем, между построенным объектом самовольной постройки, размещенным на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, и домовладением по адресу: 

<

адрес>, не соблюдено противопожарное расстояние при проведенных работах по строительству. 

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 21.1 Закона Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», получение разрешения на строительство не требуется также в случаях: строительства объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 киловольт включительно; строительства и (или) реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи; строительства и (или) реконструкции объектов сети газораспределения и (или) газопотребления с давлением до 0,6 МПа включительно, в том числе газопроводов-вводов, и сооружений на них; реконструкции объектов электросетевого хозяйства до 20 киловольт включительно, сетей газораспределения и (или) газопотребления и сооружений на них, не указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, не требующей увеличения размеров охранных зон таких объектов; строительства и (или) реконструкции объектов в рамках мероприятий по модернизации и развитию сетевого комплекса, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»; строительства (реконструкции) теплиц и вспомогательных объектов, обеспечивающих непосредственное функционирование теплиц (на землях категории земли сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, за исключением земель сельскохозяйственных угодий); строительства (реконструкции) зданий и сооружений общей площадью не более 1500,0 м2 и количеством этажей не более одного этажа для хранения сельскохозяйственной продукции (на землях категории земли сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, за исключением земель сельскохозяйственных угодий); строительства (реконструкции) бань, сараев и иных подобных объектов вспомогательного использования, не предназначенных для проживания людей и не предназначенных для коммерческого использования, на земельном участке, предоставленном физическому либо юридическому лицу для целей индивидуального жилищного строительства; строительства (реконструкции) быстровозводимых объектов капитального строительства общей площадью до 1500,0 м2 и количеством этажей не более двух этажей и строительство которых осуществляется за счет средств бюджетной системы бюджетов Российской Федерации; строительства (реконструкции) систем орошения; строительства (реконструкции) линейных объектов, которые размещаются на условиях публичных сервитутов и строительство которых осуществляется за счет средств бюджетной системы бюджетов Российской Федерации, а также объектов, входящих в состав таких линейных объектов.

Возведение спорного объекта недвижимости ведется на земельном участке с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка» без разрешения на строительство. 

Право собственности на спорное здание не зарегистрировано, земельный участок ответчику не выделялся. 

Кроме того, расстояние от спорного объекта капитального строительства до соседних строений не обеспечивает соблюдение противопожарных требований. 

В совокупности названные обстоятельства позволяют прийти к выводу о соответствии постройки признакам самовольной и отсутствии оснований для её сохранения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,- 

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Красногвардейского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым удовлетворить.

Признать строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой.

Возложить на ФИО1 обязанность снести самовольную постройку за счет личных средств в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение

изготовлено 19 мая 2025 года