№ 2-2302/2017

Решение

именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, Администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о сохранении жилого помещения и пристроя в перепланированном состоянии, признании права собственности на перепланированный жилой дом и пристрой,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, Администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ, указывая, что являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Жилой дом был передан им в совместную собственность на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. и ордера на жилое помещение за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2003г. ими была произведена реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу, заключающаяся в перепланировке внутри жилой комнаты № (снос перегородки) и строительстве пристроя из кирпича к жилому дому размером 4,0*6,0м без разрешительных документов.

В результате произведенных работ общая площадь квартиры составляет 105,6 кв.м, общая площадь жилых помещений 83,4 кв.м, жилая площадь 

<

адрес>,7 кв.м.

Перепланировка жилого дома и пристрой выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создается угроза их жизни и здоровью, в связи с чем просят признать перепланировку жилого дома и пристроя по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, соответствующими требованиям закона, не нарушающими права и законные интересы граждан, не создающими угрозу их жизни и здоровью, сохранить домовладение в перепланированном состоянии, признать за ними право совместной собственности на жилой дом и пристрой общей площадью 

<

данные изъяты>, по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку своего представителя.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Туймазинский участок Октябрьского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представил отзыв на исковое заявление ФИО1, ФИО2, где просит дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО1, ФИО2 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. 

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, что предусмотрено ст. 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, о чем указано в ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. (п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ).

Аналогичные нормы содержатся в п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, где предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

По смыслу новой редакции п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если на день обращения с иском в суд постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, поскольку условием для признания права собственности на такую постройку является одновременное соблюдение трех условий, названных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений Верховного суда Российской Федерации, содержащихся в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 

<

адрес>, находящаяся по адресу: РБ, 

<

адрес>, передана ФИО6, М.М. в совместную собственность, что подтверждается договором о передаче жилых квартир в совместную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлением Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>м, по адресу: РБ, 

<

адрес>, на праве общей совместной собственности принадлежит ФИО1, ФИО2, о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № по адресу: РБ, 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в состав объекта входят: три жилые комнаты (литер А) общей площадью 62,7 кв.м, кухня, коридор (литер А1) площадью 20,7 кв.м, веранда (Литер а) площадью 11,1 кв.м. Разрешение на перепланировку 

<

адрес>, на возведение Литера А1, а не предъявлено.

Постановлением Администрации сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. объекту строительства (пристрой) присвоен адрес: РБ, 

<

адрес>; объект адресации расположен в границе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 859 кв.м. (п. 2 постановления).

Решением межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых (нежилых) помещений в многоквартирных жилых домах и перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые по 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 согласно ст. 27 ч. 1 п. 1 ЖК РФ отказано в возможности произвести реконструкцию жилого дома, что подтверждается выпиской из протокола № вышеуказанной комиссии. 

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> РБ, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 859,0 кв.м, расположен одноэтажный, кирпичный 2х квартирный жилой дом. Внутри жилой комнаты № выполнена перепланировка (снос перегородок), а также сделан пристрой из кирпича к жилому дому (Литер А1), размером 4,0*6,0 кв.м, 2003 года постройки, без разрешающих документов. В результате самовольной перепланировки квартиры прочность и устойчивость несущих конструкций не нарушена. В нарушение ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения не согласована с органом местного самоуправления и является самовольной. 

В подтверждение того, что возведенный пристрой и выполненная перепланировка и переоборудование строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлено обследование технических конструкций индивидуального жилого дома, проведенное ИП ФИО5, в котором указано, что техническое состояние строительных конструкций 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> после реконструкции оценивается как исправное, и эксплуатация не представляет опасности жизни и здоровью людей.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 2 правообладателями данного земельного участка указаны ФИО1, ФИО6 

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соответствие их градостроительным и строительным нормам. 

Учитывая положения п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что реконструкция спорного домовладения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. 

Несоответствие противопожарных разрывов между спорным жилым домом до соседних строений с учетом плотности заселения территории данной улицы, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (в том числе и на объект незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости, так как пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимости.

Поскольку пристройка под литером А1, а была возведена к уже существующему дому, то следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменился, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении пристройки увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6 

С учетом того, что требование о сносе самовольного строения не заявлялось, земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, ответчики возражений в удовлетворения иска не заявили, суд считает возможным сохранить самовольно произведенную перепланировку и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признать за истцами право совместной собственности на жилой дом в целом. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, Администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о сохранении жилого помещения и пристроя в перепланированном состоянии, признании права собственности на перепланированный жилой дом и пристрой удовлетворить.

Признать перепланировку жилого дома и строительство пристроя по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, соответствующими требованиям закона, сохранив в перепланированном состоянии, признать не нарушающими права и законные интересы граждан и не создающими угрозу их жизни и здоровью.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право совместной собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: РБ. 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова